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乡镇国土资源所工作总结

县国土房管局:

,我所在县局和当地党委、政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面深入贯彻党的十七大报告的精神,坚持科学发展观,积极推进开展“作风建设年”活动,进一步巩固“完善体制、提高素质”活动,开拓创新,攻坚克难,扎实开展土地违法违规行为治理整顿,土地市场秩序的清查治理、房地产市场的规范运行、矿产资源秩序的整顿规范。对照目标责任书,结合本所实际,我所认真地开展了国土、房管、矿产、地灾等各项工作。现将开展工作的情况总结如下:

一、过去一年工作的回顾

(一)思想政治、宣传教育工作

1.我所积极开展对职工的政治思想教育,认真学习党风廉政建设有关规定,认真践行“三个代表”重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。按照县局的部署,我所以“作风建设年”暨千名干部大下访、治理商业贿赂专项活动的开展为契机,切实改进工作作风、提高办事效率、树立良好的政风行风。继续深入开展党风廉政建设和治理商业贿赂工作,进一步增强干部职工拒腐防变能力。我所把“完善体制、提高素质”、治理商业贿赂、行政执法监察工作结合起来,与依法行政、廉洁从政、树立行业新风结合起来,与构建和谐社会、树立科学的发展观和正确的政绩观结合起来,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,进一步促进本所行业作风建设。

2.认真执行各项学习制度,加强对业务知识的学习,特别是对《土地管理法》、《矿产资源法》及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等土地管理法律法规方针政策进行了广泛、深入、细致的学习,通过学习,增强了全所职工的专业素质和综合素质,提高了全所职工的业务技能和工作水平。

3.我所非常重视宣传教育工作,主要以“世界地球日”和“土地日”为契机,通过书写宣传标语、墙报、发放宣传资料、设置国土房管咨询服务台、出动宣传车、召开座谈会等形式进行了国土房管法律法规知识的广泛宣传,全年共在国土资源报发表消息4篇,撰写国土简报4则,在“4%268226;22”和“6%268226;25”期间共书写标语24幅、办宣传专栏2期、设立咨询站2次、召开座谈会2次、出动宣传车1台次、共发放宣传资料3000余份。在所辖范围形成了一个良好的舆论宣传氛围,增强了干部职工自觉遵守土地管理法律、法规的意识。

(二)土地、房屋、矿产、地灾等业务工作

1.进一步加强耕地保护工作。

我所通过建立健全基本农田保护责任制,认真贯彻执行基本农田保护“五不准”制度,进一步完善目标管理责任书,扎实开展基本农田保护巡查工作,巩固所辖范围所划定的基本农田保护面积16.61万亩,做到面积不减、质量不降、标志完好、责任落实。

2.加强建设用地管理,严查非法占地行为,规范用地秩序。

在建设用地管理中,严格依法行政,并按法定程序报批各类建设用地手续,在报批手续中,做到依法报批,及时报批,并及时发放。一是今年共报批农村建房手续71户,已批准占地面积6275平方米,其中改建8户,占地面积793平方米;新扩建63户,占地面积5482平方米。在占用农用地时始终坚持了农用地转用审批,一是要求用地者补充相应质量和数量的耕地,实现了占补平衡,确保辖区内耕地总量不减少;二是在项目建设征地中,为了支持地方的建设和发展,按照节约集约用地的方针,做到能用劣地的不用好地,能用建设用地的不用农用地的原则,依照《土地管理法》和重庆市53、55号令的有关规定,按照法定程序依法报批,合法征用(收),全年辖区内共上报2个项目,共占地面积14.56亩,其中农机加油站2.56亩,现已经重庆市人民政府审批;南城利锦占地12亩,现正在上报审批中。在土地征地拆迁安置补偿过程中,我们严格按照“两公开一登记”制度,进行依法合理补偿妥善安置,保护了人民群众的利益。

3.积极开展土地开发整理,确保耕地占补平衡。我们严格按照“占多少、补多少”的原则,实行占补平衡,全年共占用耕地8.21亩,开垦耕地10亩,促进社会经济可持续发展,积极开展了开发整理工作。

4.加强对临时用地的管理,对临时用地严格进行监督管理,对符合条件的项目完善用地手续,全年共办理新建临时用地项目4个,占地面积13.24亩,匀属农业养殖范畴。对临时用地期限已满的需要续用的发出了办理续用手续通知,从而有效地规范了临时用地秩序。

5.国有土地出让管理工作。

(一)规范土地有偿使用和招拍挂秩序。除法律规定可以实行划拨方式供地外,集镇规划区内的土地一律采用出让供地、挂牌出让,全年共出让土地8宗,占地面积5338.6平方米,收取土地出让金131.1万元,出让率达100%,公开挂牌率达100%。

(二)进一步加强房地产隐形市场的管理,开展了划拨土地使用转让出租的检查清理,全年共清理划拨土地使用转让3宗,占地面积380平方米,已完善手续2宗,现正在办理手续的1宗。

6.加大执法监察力度,一是建立健全机构,成立了领导班子,建立了镇、村、社三级义务监察和信息员网络。二是建立了动态巡查制度,以中心所、镇驻办、村协管员三级监察网络实行定期和不定期巡查。三是强化执法监察,对土地、矿产、房屋等方面的违法行为进行了清理整顿。今年下半年,我所充分利用“土地百日执法行动”,认真协助县局查处了鸿运空心页岩砖厂、司法所等3起非法占地案,从而有效地规范了用地秩序。

7.加强矿产资源管理,规范采矿秩序。

加强对所辖内矿山开采巡查和安全检查工作,做到每月必查一次,并对安全生产工作加强督查,对发现的安全隐患及时向当地安全管理部门反映,并积极协助他们搞好矿产安全管理工作,坚决杜绝安全事故的发生,确保一方平安。但是矿产工作仍然一些问题,辖区内共有非煤矿山5个、煤矿1个,其中就有5个矿山企业的采矿许可证已过期,鉴于此,我所已书面或电话通知业主及时到县局办理采矿许可审批手续,并对其下达了停工通知书。

8.加强了地质灾害防治巡查和管理工作。

,我所所辖范围内除原有的8处地质灾害点外,新增地质灾害2处,所辖乡镇成立了地质灾害防治领导机构,编制了《地质灾害防治预案》和《突发性地质灾害应急预案》,并与各村签订了地质灾害安全管理目标责任书,建立了汛期值班和巡查制度,全年共发放避险明白卡110余份,向相关成员单位发放防治工作明白卡40余份,对隐患较大的居民作出了限期搬迁的通知,确保了人民群众生命财产的安全。

9.加强地籍管理和房屋管理工作。

我所积极协助县局搞好日常土地和房屋确权登记工作,今年9月我所协助县局对辖区内土地进行了变更调查,对新建设用地进行了确权登记,对转让行为进行了变更确权。在房屋管理中,我所主要抓了镇的危房管理工作,在县局的指导下特别抓了今年6月在镇正街的危房管理工作;7月上旬我所对集镇的房屋进行了一次拉网式的排查,共发现危房居民23户,之后我所向镇政府领导也作出了书面报告和处理建议。

10.认真做好各项信访工作。

认真做好来信来访登记工作,努力化解各种土地纠纷和矛盾,是我们的本职工作;今年,我所在“干部大下访”活动中,及时反馈解答和处理群众反映的问题,及时认真办理了县局交办的周嘉鸿运空心砖厂等违法占地的来信来访案件。

11.加强财务、报表、档案管理工作。

严格执行各项财务制度和财经纪律。在创收工作中,我所努力拓宽收入渠道:一是严格执行收费标准认真抓好行政性收入;二是争取乡镇的支持抓好非税收入,全年共及时上解规费5.8760 万元,非税收入5.8760万元。在支出方面,我所严格执行零接待制度,努力打造节约型国土所,全年共支出21542.3元。

在办公室工作方面,我所认真执行各项工作制度,建立健全了各类工作台账,认真加强公文管理,按时上报有关资料和报表,及时做好资料的收集、整理、归档工作,确保国土所的日常管理工作有序进行。

二、工作中存在的问题

一是乱占滥用土地和违规开采矿产资源还时有发生,执法难问题仍然存在。

二是维护群众合法权益的任务仍然较重,维护社会稳定的压力较大。特别是农村建房手续审批、集镇国有土地出让合同签订等历史遗留问题的解决和处理。

三是提高队伍整体素质,全面适应新时期对国土房管队伍的要求,任务还比较艰巨。

四是对村级土地、矿产义务监督员和地灾监测人员的管理力度还存在严重的问题,村级义务监督员极不负责任,知情不报的现象十分普遍。

三、来年工作思路

1.加大法律法规宣传力度和违法占地的查处力度。

明年,我所将进一步加大宣传力度,努力提高依法用地的意识,增强耕地保护意识。进一步强化执法监察力度,确保辖区内耕地不减少。

2.加强土地、房屋、矿产、地质灾害的巡查工作,充分调动村级义务监督员的积极性,努力加强对村级土地义务监督员的考核管理工作,及时发现违法占地行为,将土地违法行为消灭在萌芽状态。

3.加强质量建所工作,进一步完善体制管理,提高执法人员的素质。抓好基层国土队伍建设,全面提高工作人员的工作能力和办事效率。进一步充实与完善办公设施,在来年我们将争取在现有办公条件的基础上,逐步充实和完善办公设施,努力实现质量建所的目标。

总之,回顾的工作,有成绩,也有不足。我们不会因为有了成绩就沾沾自喜,也不会因为工作的不足而气馁,我们会克难奋进,求真务实,开拓创新地做好国土所的每一项工作与上级安排的各项任务。

年十一月十九日

工作总结扩展阅读

国土资源所年终工作总结


国土资源所年终工作总结xxxx年,xxxx国土资源所在镇党委政府的大力支持、在镇直各有关部门和各村委会的支持配合下,认真贯彻落实国土资源 “保资源、保发展” 的双保要求,严格保护耕地资源, 积极服务项目用地,扎实推进新农村建设,各项工作取得一定进展。一、以项目建设为核心,全力保障发展用地。积极争取各类用地指标。随着近些年我镇经济社会的发展,用地计划指标日益趋紧,如何破解这个瓶颈,我所通过上争年度计划指标和增减挂钩指标,千方百计满足用地需求。xxxx年共办理项目用地手续5宗、面积177.07亩。科学调整土地利用总体规划。我所紧紧抓住土地利用总体规划修编机遇,在严格落实耕地保护责任的同时,按照城镇发展规划,充分预留发展空间,统筹安排规划用地范围和规模,保障全镇发展建设需要。通过挖潜力、借外力, xxxx年共调整规划区面积122.08亩,为镇工业平台建设打下坚实基础。二、以土地整治为抓手,努力推进新农村建设。在新农村建设中,我们拓展思路,将项目规划与新农村规划相结合,因地制宜,创造性地走出一条以土地整理、增减挂钩和占补平衡项目建设整体推进新农村建设的新路子。一是国家和省级整治项目规模大。xxxx年,全镇完成土地整理项目2.7万亩,在建项目3万亩,积极申报项目1.5万亩,总投资达到1800多万元。二是增减挂钩项目投资多。全镇增减挂钩项目涉及武脑、采桑、永长河、协伟、潘坝、柳李等6个行政村,面积314.34亩,建设资金942.48万元。三是市内占补平衡项目涉面广,共涉及3个村,地块4个、面积1006.53亩,争取资金148.50万元。通过土地开发复垦整理等项目建设,xxxx年,全镇完成平整农村土地15万立方米、清淤沟3.5万米、新挖沟渠2300米、u型槽1.10万米、水泥路2.30万米、涵管埋设600处、碎石路1.8万米、渡槽8座、机耕桥35座、泵站维修4座、泵房31座、维修闸3座、新建闸2座、衬砌2400米,利用项目建设资金建成桂采桑村、柳李村党员活动中心2个,协伟村、永长河村文化广场2个,提高了耕地质量数量,完善了农村基础设施,美化了村容村貌,为我镇新农村建设发挥了积极作用。不过,在耕地保护方面还存在着不足之处。主要表现在农村临时用地、猪厂、鸡厂等用地无申报程序。下段我所将加大宣传、巡查、引导力度。早教育、早发现、早制止、早报告、早处置,有效的制止违法违规用地行为。三、以优化环境为基础,着力提升服务能力。我所始终紧扣“满意在国土,热心为企业”的服务理念,不断优化服务方式,按照“用地跟着项目走”的思路,实行全程跟踪服务,确保项目早落户、早开工、早投产。一是建立项目所长包挂制。项目从落户签约到办理用地手续完毕的所有环节由所长全程办理,减少中间环节。二是建立镇级重点项目用地申报绿色通道。凡是项目进入申报程序的,全所通力配合,白天不能完成的,晚上接着干,工作日不能办结的,节假日连续作战。项目用地需要部门和市政府签发文件时,会同镇领导跑部门找政府,努力缩短办事时限,提高办事效率。如我镇引进的湖北爱美迪防护用品公司申报用地时间正常需要的180个工作日缩减至45个工作日,创造出全市办理时限最短的记录。过去的一年,我所的各项工作虽然取得一点进步,但离党委政府领导期望和全镇经济社会发展要求,还存在一定差距和不足,在今年的工作中,我们将进一步突出工作重点,不断强化工作措施,从严格保护耕地资源,加快土地整治项目建设,提高项目用地报批速度,提升服务保障能力等方面着力,积极为xxxx口镇的经济社会发展再立新功、再创佳绩。

国土资源所年度工作总结


国土资源所年度工作总结今年,玉阳国土资源所在市局党组和办事处党委的正确领导下,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求,以保护耕地为重点,以服务经济发展为中心,认真履行基层国土资源工作职能职责,深入开展节约、集约用地,切实围绕“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”开展工作,顺利地完成了各项工作目标任务。现将主要工作总结如下:
一、以学习为抓手,不断提高队伍整体素质
玉阳国土资源所今年有干部职工5人,其中党员4人,平均年龄45岁。今年,我所从加强学习入手,全面推动各项工作目标任务顺利完成。一是抓好干部职工理论知识学习,对相关法律知识和国土资源专业法律知识,采取自学与集中学习方式,对工作中遇到的疑点、难点问题经过认真讨论确定不了的,及时向市局相关科室咨询意见直到达成一致,通过学习理论和相互交流我所干部职工综合素质、依法行政的能力和水平不断得到提高;同时利用单位每周五集中学习时间,学习党员干部《廉政准则》若干规定和党的十八届三中全会精神,将干部职工思想和行为统一到深入贯彻落实科学发展观,坚持改革开放,改进工作作风,推动科学发展,促进社会和谐的高度上来。二是定期召开座谈会和民主生活会,通过座谈会了解职工思想动态、工作困难,并及时做好解释、疏导和帮助工作,使全所干部职工生活上相互关心,工作上相互支持,切实增强队伍凝聚力,充分发挥每一个人的工作主观能动性和创造性;坚持开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动,不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识,进一步坚定中国特色社会主义理想信念。
二、抓行风建设,推动基层国土资源工作健康发展
今年,玉阳所以开展“学习十八大、争创新业绩和抓作风创新机关促进国土资源新发展”、落实国土资源系统“三抓一促”活动为契机,切实保障基层国土资源所政风行风建设工作深入开展。一是坚持开展创先争优“三讲四评”活动,深化以讲党性、讲业绩、讲正气,评宗旨观念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品质好不好、评履职践诺实不实;二是开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。深入开展治庸问责工作,切实转变工作作风,努力将基层所打造成“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”;三是落实政风行风工作实施方案规定,认真开展“五查五看”活动,针对单位和个人对存在问题和不足及时分析原因,制定整改措施,改进工作作风,提高办事效率;四是所长与所员签订了工作目标、效能建设、廉政建设为一体的“三合一”目标责任书,细化了每一位工作人员的工作职责和目标任务,并认真完善责任追究和考核制度,做到人尽其才,才尽其用。
三、加强耕地保护,促进可持续发展
今年,我们以继续深入落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》文件精神为重点,切实加强耕地保护。年初我所向办事处主要和分管领导汇报了今年国土资源管理工作的目标任务,办事处党委行政为确保国土资源工作顺利开展,采取了以下措施:一是通过会议总结了去年国土资源工作取得的成绩和存在的问题,安排部署了今年国土资源工作目标任务;二是由办事处分管领导与各行政村主任签订了国土资源工作暨耕地保护目标责任书,并把耕地保护责任管理特别是基本农田保护管理纳入各村、社区负责人考核的重要内容之一,将考核成绩与工资挂钩,实行年度综合考核,兑现奖惩;三是完善耕地保护监察网络,建立处、村、组三级预警网络,明确每村每组耕地保护信息员的职能职责,国土资源所加强耕地保护动态监管,实行现场巡查与电话巡查相结合方式,并且建立巡查台帐,各村信息员向国土资源所上报耕地保护情况,确保将破坏耕地特别是基本农田违法行为制止在萌芽阶段;四是积极为坳口村申报1个本级土地开发项目,项目实施后净增耕地200亩;五是充分利用土地二次调查成果,筛选、核实280个后备耕地资源图斑,协助土地整理中心为全市争取1600亩耕地指标。同时利用土地详查成果协助市局耕保科设计、完善“迁村腾地”项目35个,为全市争取耕地指标320亩。我所今年通过利用上级政策和土地调查成果做实项目并通过省国土厅一次验收,为全市节约耕地指标1920亩,为全市工业项目建设向上级争取建设用地指标及耕地“占一补一”工作做出了贡献。
四、围绕中心工作搞好服务,塑造“服务型”、“效能型”部门形象
1、积极服务项目建设,促进社会经济又好又快发展。今年,我们所两名同志积极参与工业项目、当枝一级道路等12个项目征地法规宣传、附着物清点、搬迁居民点安置工作,为了促进我市经济发展,我所全方位为工业项目用地和商住用地办证提供高效服务,及时为宏锦置业、润昌包装、绿牌环境、赛福家纺、鑫源投资开发有限公司、融华地产、

国土资源所年度工作总结第2页康泰地产、当阳市宏图置业有限公司、光明仓储、远蓝机械、国资经营公司等35个单位及时办理了土地使用证。
2、四是实行“三定”集中会审办公制度,辖区符合规定条件的村民只需向村委会提出申请和有关证件,在规定时限内即可办好建房用地手续和土地使用证。“一定”即定期,制度规定每15天到每个村轮流集中办公一次;“二定”即定人,由办事处分管领导、国土、规划、林业、村委会负责人及信息员参加对村民申请事项现场勘查;“三是”即定事,对符合建房条件、符合土地利用规划、村镇规划,符合办理土地使用证条件,现场会审通过,现场集中收集填报资料,现场签署意见,集中上报审批。今年,我所到村集中办公56次,为村民解决因拆迁历史遗留办证196宗,初始登记发证65宗,补办土地使用证56宗,村民新建用地手续28宗。由于坚持执行“三定”集中会审制度,提高了办事效率,村干部和村民依法用地意识不断增强,政府和部门形象不断得到提升。
3、积极开展“集体建设用地、村民宅基地确权登记发证”试点工作。今年我所积极争取市局支持,在白龙村、拗口村、庆丰岗村开展试点。历经3个月,对4200宗建设用地进行实地测量、核实权属、搜集资料、建立数据库、换发土地使用证工作。试点工作一次通过上级主管部门验收并获得好评,为12月份在全市开展积累了经验。
五、加强地质灾害防治,避免和减少地质灾害损失
针对我处部分丘陵低山、雨季易诱发地质灾害的现象,我所高度重视,结合去年全处地质灾害隐患调查情况,向办事处党委行政进行汇报。我所在分管领导带领下重点到坳口村、金塔村了解地质灾害情况,采取了有效措施防治地质灾害:一是下发了关于加强汛期地质灾害防治工作的通知文件,文件对地质灾害进行监测预警,落实责任机制;开展应急调查,落实防治方案;抓好宣传教育,树立防灾意识;加强组织领导,确保信息畅通,提出了明确要求;二是成立了以办事处党委书记、行政主任为组长,分管领导党委副书记为副组长的领导小组;三是对坳口村、金塔村存在滑坡隐患进行走访调查及时制定防治方案;四是在全处开展了地质灾害防治宣传活动,结合日常巡查向村民发放地质灾害防治宣传手册260多份;五是针对金塔村地质灾害滑坡我所及时出现场并向主管领导汇报灾情,搜集资料排除隐患,积极为金塔村争取专项治理资金5万元。
六、夯实基础业务,不断完善国土资源工作平台
1、强化宣传,营造良好的舆论氛围。一是抓好经常性的国土资源宣传工作,通过各种会议、接待咨询和来访群众、处理信访案件、查处违法案件等形式,认真做好日常法律法规宣传;二是创新宣传方式,继续通过给办事处主要领导和分管领导分别订阅一份《土地月刊》杂志,增强他们对国土资源管理法律法规及政策的及时了解;三是对各村的固定标语查漏补缺,确保每个村在主要交通要道有2-3条质量较高的固定标语;四是是加强新闻、信息和调研工作。今年上报信息15篇,其中被市局采用 3篇,被市广播电视局采用6篇,被宜昌日报采用2篇。。
2、组织专班、深入实地开展闲置建设用地清理工作,共清理闲置建设用地58宗,面积2100亩,其中农村闲置建设用地690亩,为我市土地增减挂钩工作迎检提供了详实基础资料。
3、规范地籍管理。对变更登记、初始登记细致审核,确保资料齐全,权属合法,进一步规范日常地籍管理。目前,我所共上报办理初始登记368宗,面积256.6万平方米,变更登记285宗,面积51.8万平方米,为3200个土地使用权人办理土地使用证,建立健全初始、变更登记台帐,做到资料台帐统一。
5、档案与国有土地有偿使用费征收管理。一是档案资料及时归档,共计归档文书档案 26 卷,业务档案 56卷;二是为深化土地使用制度改革,加强国有土地资产管理,促进土地资源节约集约合理利用,依照《土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》,办事处要求继续做好国有土地出让金、年租金征收工作,对辖区内以划拨、租赁方式取得国有土地使用单位和个人(法律规定除外)出让金、年租金依法严格征收。
6、做好执法监察、信访维稳工作,维护社会和谐稳定。强化执法监察,做到防范到位、查处及时。一是进一步完善了处、村、信息员三级国土资源监管信息网络,实现国土资源管理工作向最基层延伸,强化村级国土资源管理职能,制订了三员巡查网络图;二是加强村级国土资源协管员队伍管理,进一步加强宣传,明确管理职责和任务,充分发挥国土资源管理一线监督作用,建立目标责任考核机制,进一步增强村一级组织护土管土的责任感和紧迫感;三是加大巡查力度,确保巡查效果,保证每周巡查两天以上,做到掌握动态及时,发现及时、制止及时,切实降低发案率。今年,我所已通过巡查发现违法占地立案5件,成功消除各类土地违法隐患8件,发现并及时处理挖沙取土2起。四是树立稳定压倒一切的责任意识,把土地信访维稳工作作为头等大事来抓,制定措施,及时进行排查,做到早防范、早发现、早汇报,严格落实各项工作责任制,今年我所调处土地纠纷8起,及时解决问题、化解矛盾,努力为群众解决困难、办实事、办好事,及时化解各类土地权属纠纷和历史遗留问题。
7、建立和完善规范化所建设长效机制。根据市局《关于国土资源所规范化建设实施意见》(当土资党发[20xx]4号)文件精神要求,按照我所规范化建设实施方案,结合实际工作完善各项制度、规范工作程序、明确工作人员职能职责、及时完善“九薄”台帐。
存在的问题:
1、违反国土资源法律法规案件查处力度有待于进一步加大;
2、城市规划、村庄规划与土地利用总体规划不能有效衔接;
3、数据库建设与利用与规范化所建设目标任务不适应;
**年的工作打算:
1、通过多种形式强化国土所干部职工政治、业务知识学习,不断提高队伍整体素质,切实朔造依法行政、务实创新、廉洁高效的良好部门形象。
2、积极协助上级完成基本农田划定工作,不断探索和完善农村宅基地管理及耕地保护的长效管理机制;
3、逐步建立和完善农村宅基地、项目用地及城市建设用地审批后跟踪管理长效机制,促进节约、集约用地;
4、按时保质做好农村宅基地、农村集体建设用地土地使用权确权工作,协助上级政府调解土地权属纠纷,维护社会稳定,继续为项目建设用地提供高效、优质服务;
5、积极协助市局土地信息中心,及时完善辖区地籍数据库建设,建议及时做好数据库工作成果的运用,提高国土资源工作效率;
6、创新思路,建章立制,建立和完善地质灾害防治长效管理机制。
7、努力做好土地开发、整理及低丘岗地后备资源的调查工作,向上级争取以金塔村为主,覆盖和平村、望城村、坳口村部分,规模15000-20xx0亩省级高产基本农田整理项目。
8、完善制度,强化管理,不断增强队伍的凝聚力和创优争先的工作活力,高效优质完成上级下达的各项工作目标任务。

乡镇国土资源所2019年度工作总结


一年来,彩云镇国土资源管理所按照上级业务主管部门的安排,认真完成各项业务工作,同时结合所在乡镇工作实际,在镇党委、政府的领导下,积极做好镇党委、政府安排布置的工作任务,本着服务于彩云镇经济建设的宗旨,深入贯彻国土资源管理指导精神,以“保护资源、保障发展、服务人民、服务经济”的职责,以“作风优良、服务优质、群众满意”为目标,认真履行国土资源管理各项职能职责,严格管理,依法行政,现将彩云所今年来的工作情况总结如下:

一、建立健全各项规章制度,加强学习,依法办事

国土资源管理所是基层部门,其接触对象广泛,接触的办事群体有一定的复杂性,同时群众对国土资源管理法律、法规的了解不深,给我们的工作带来了一定的困难,为切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”,使彩云国土所的管理工作步上一个新的台阶,彩云所始终坚持《土地管理法》、《矿产资源管理法》的学习,同时加强党风廉政建设的学习,内强素质、外树形象。

今年,结合上级部门精神,彩云所制定了国土资源所工作职责,财务管理制度,农民建房审批等一系列规章制度,争取制定好的制度,用好的制度管理好人。

二、深入宣传贯彻国土资源管理各项法律、法规

近年来,随着群众学法、守法意识的增强,但也有部分群众法律意识淡薄,造成违法占地、私挖乱采现象时有发生,彩云所有针对性的加强国土资源管理法律、法规的宣传,利用“4.22”地球日,“6.25”全国土地日,采用各种形式广泛地向群众宣传,如:利用广播器材,开设橱窗,张贴标语进行宣传;耐心向群众解答各种问题,教育广大群众学法、守法、依法、依规办事。

通过宣传,使广大群众知道珍惜和合理利用保护土地资源的重要性、必要性,知道如何保护我们赖以生存的条生命线,减少违法行为的发生,给国土资源管理工作营造良好的氛围。

三、积极探索基层国土资源管理工作方法

1、土地开发整理工作。

今年来,彩云所的主要工作是市级土地开发整理工作,该项目共投资1200万元,涉及到长街村民委员会拨云、宗昔、当当石、新寨、老寨等村庄,项目区总面积6700亩,其中长街片区1200亩:1、项目建设完成平整土地总面积79.41公顷。其中开发79.31公顷。 2、农田水利工程项目规划水窖113座。25立方米/座。 3、田间道路工程 ⑴、新建田间道2条,长1755.00 m。 ⑵、改建田间道路3条,长3160.00 m。 ⑶、生产路5条,长2173.00 m。⑷、道路边沟3条,长7088 m。

拨云土地平整项目5500亩。1、建设完成土地平整面积370.36公顷。其中:开发293.01公顷,整理77.35公顷。2、农田水利工程 ⑴、项目建设完成水窖603座。沉沙井603座。 ⑵、涵管310米。 ⑶、农用桥1座,便民桥149座。3、田间道路工程 ⑴、新建田间道3条,长3507.34m。⑵、改建田间道路10条,长15853.39m。 ⑶、生产路11条,长7643.45m。⑷、道路边沟24条,长27004.18m。

由XX年开工建设的1XX余亩红土、槟榔土地开发整理项目及450亩的增减挂钩项目于今年顺利通过验收。

2、农民建房的审批。

截止XX年10月,彩云镇共计上报农民建房21户,对不符合申报条件的已告知申请人重新选择地块。在审核过程中,做到选址定点到场,放线施工到场,竣工验收到场,严守耕地红线。

3、积极配合县局相关股室做好土地利用总体规划相关工作,做好土地登记前期相关工作,建立好土地统计台账,完成年度土地变更调查,搞好土地、矿业权属管理,保护当事人的合法权益不受侵害。

四、工作打算

在今后的工作中,要加强学习,提高自身素质和业务知识水平,做好做强国土资源管理全面工作。完善制度建设,加强内部管理,是加大违法案件查处力度,同时把宣传工作寓于其中。

曲靖市政府信息公开网站和门户网站上网信息保密审查表.xls

乡国土资源所2020年工作总结


乡国土资源所20xx年工作总结

20xx年**国土资源所在20xx年的基础上,以科学发展观为指导,以十八大精神为契机。在县局的正确领导和乡党委、政府的大力支持下,全面贯彻党的各项方针政策,实施最严格的耕地保护制度,严格执行国土资源动态巡查制度,严格落实惠农减负政策,规范基础业务和内部管理,进一步巩固和规范了国土资源管理成果,具体工作情况如下:

一、加强国土资源管理基础业务工作

1、实行最严格的耕地保护制度,尤其是加强对基本农田的特殊保护,保证乡域内耕地数量不减少。今年3月份,在全乡召开的全乡村干部会议上,协助乡党政与13个村签订了耕地保护责任状,强化了村一级在耕地保护中的职责,在签订责任状的同时聘请村级耕地保护信息员和在所里建立耕地保护分村联片落实到人的责任制。经全所人员的共同努力,以及乡党委、政府的大力支持,今年未发生一起占用基本农田进行非农业建设的违法行为。尤其是4月份“打非治违”工作开展以来,更是未让一起违法占用耕地建房的行为得逞。10月份我所对乡域内的龙源,水田等6个村的基本农田界桩,江源大桥的基本农田保护标牌进行了检查和维护。加强了对基本农田的特殊保护,让那些损毁耕地的违法者不敢越雷池半步,让广大干部群众意识到基本农田的保护已经到了刻不容缓的时刻,保护耕地就是保护我们的生命线。

2、“打非治违”工作取得阶段性胜利。4月份开始,遵照县“打非治违办”的要求,协助乡党委、政府做好了“打非治违”工作方案,并对辖区内的违法建房进行了调查摸底,共发现27宗,到11月份为止,处罚到位补办手续23宗,成功制止5宗,强拆成功2宗(龙源村廖敦海与廖龙杰)。为下一步保护耕地,规范农村农民建房打好了坚实的基础。

3、加强农村村民建房用地管理,完善村民建房用地手续。全年我所共办理村民建房用地审批手续95宗(23户为遗留违法占地),做到了及时查看,及时办理,及时发放,办证率达到100%。我们在办理农村村民建房用地手续过程中,坚持“三到现场”,从源头上有效防止违法用地的发生。

4、加强土地动态巡查制度,严厉查处乡域内土地资源违法案件。我所严格按照年初动态巡查区域分级要求按时进行巡查,并建立动态巡查台账,对每次巡查情况进行记录,将非法占地行为及时上报,对不符合乡土地利用总体规划的违法用地行为及时汇报政府,联合其他政府部门对其进行拆除。本年度共查处违法建房案件7起,制止到位率100%。做到了巡查时发现一起违法建房行为,查处一起,对违法行为实施高压打击态势。

5、加强信访接待制度。我所进一步完善信访接待制度,建立信访接待台账,认真推行首问责任制、限时办结制等制度,20xx年我所信访接待15起,回访15起,成功完结15起,做到回复率和满意率100%,得到了当地群众的好评。

6、加强地质灾害防御防治工作,完善地质灾害群测群防体系。在县局和乡党委、政府的统一部署下,积极开展地质灾害防御防治工作,全所工作人员入村挂点。自3月份进入汛期以来,我所全体工作人员以地质灾害防治作为工作重点,团结合作,扎实工作,发放明白卡、转移路线图,制定防治预案,向群众宣传最基本的地质灾害防治和转移抢险知识,4月10日至5月5日在每个地质灾害点开展了避灾演习,配合乡防汛指挥部对全乡21个地质灾害点进行防控。每月对地质灾害易发区监控排查,确保不留一处隐患死角。特别是今年5月6日上午,**乡党委政府联合县国土资源局在**村**举行的山洪地质灾害抢险避灾演练,共有200余人参加了演练,其他乡镇干部职工也现场观摩,提高了群众避灾避险能力。成功应对了6月8日的大降雨,做到了无一人员伤亡的成功避险。

7、加强非煤矿山管理工作。今年6月28日至9月30日在全乡范围内开展非煤矿山领域“打非治违”专项行动,全面治理矿产资源领域存在的突出问题,全面规范我乡矿产资源开发秩序,巩固全乡非煤矿山领域“打非治违”工作成果,坚决遏制非煤矿山安全生产事故发生。此次专项行动在本辖区虽然未发现非法采矿行为,但是我所人员在今后的工作中仍然要加大巡查力度,发现非法采矿就立即制止,毫不手软,将违法采矿行为扼杀在萌芽状态,确保矿产资源有序有偿安全开采。

8、永久性基本农田划定第二阶段工作圆满完成。今年9月份,全县永久性基本农田划定第二阶段工作,在县局耕保股指导下乡党委政府的大力支持下,我所全体人员认认真真、扎扎实实用时一个星期,圆满完成任务,率先通过县局技术单位验收,为第三阶段工作打下了坚实的基础。

二、从严要求,规范所里日常管理工作

1、进一步规范财务管理和财产管理。所里安排了专门的财务人员,确保了资金及时上缴到规定账户,入账县局财务股,票据的领取、缴销及收取资金的保管严格按照县局的财务管理制度执行,财务工作人员保管好有关印章和账册;全所所有的公共财产统一造册登记,每个使用者在登记册对应栏签字,每年底对单位财产进行清查;严格控制开支,所里的一切开支都要精打细算,并且要会审人员集体会审,才能签字报销。

2、加强队伍廉政建设管理。我们按照年初廉政建设制度要求,认真做好落实。严格要求全所人员遵纪守法,坚决抵制不正之风,杜绝干部职工利用职务之便向群众索、拿、卡、要的行为,我们规定凡涉及经济处罚案件都要集体会审才能决定,使本单位的办事效率和作风有了明显改进,面貌焕然一新。

3、加强干部职工的业务和理论学习,努力提高队伍素质。全所工作人员每月组织业务工作和理论知识学习二次,内容主要是时事,法律法规,理论联系实际,在学习过程中做到有资料、有记录、有体会,有心得,并开展轮流主讲。努力提高干部职工的业务和思想素质水平,认真开展批评和自我批评,使队伍呈现出一片朝气蓬勃的新气象。

三、加强依法行政工作,严格落实减负惠农政策

1、以抓好廉政建设为契机,推动依法行政工作。我们将赶场日做为集中办公日,所内人员必须到场,解决群众遇到的问题;按照“谁受理、谁处置、谁反馈”原则,随时处理日常事务,帮助群众解决各种问题,保证受理事项,事事有着落,件件有回音,以提高办事效率和服务质量,积极推进依法行政工作的开展。

2、 严格落实减负惠农政策,依法行政,依法收费,切实减轻农民负担。我所人员始终把群众利益放在第一位,严格坚持公开、公平、公正原则。为了切实减轻农民负担,维护农民的切身利益,建立了相关制度,严格落实惠农减负政策,在执法管理中,我们做到依法行政,依法收费,不存在违反法定程序滥施处罚和收费,不存在“以罚代管、以罚代批”及吃拿卡要的行为,做到合乎规划的应批尽批,接受群众监督。

四、加强国土资源法律宣传工作

通过“4.22”、“6.25”主题宣传活动和日常巡查工作,以张贴标语、召开座谈会、发放宣传资料、挂横幅、出动流动宣传车等方式宣传国土资源法律法规知识,提高了广大群众对国土资源法律法规了解,让人民知道保护耕地的重要性和违反国土法律法规的严重后果,有力打击违法用地和破坏耕地行为的发生。

五、20xx年需解决的问题

一、“打非治违”工作不能松懈,还要继续依靠政府加大、加深力度,防止反弹,在农村村民建房方面做到真正意义上的“有法必依,违法必究”。

二、地质灾害防治方面应提前做好预案、明白卡、转移路线图,对灾害隐患点户主要随时保持联系,并尽量制造条件,让其搬迁。确保人民群众生命财产安全万无一失。

三、成功借鉴香溪村农村居民点经验,在其它有条件的村实施2-3个点,做到有堵有疏。

四、继续协助做好木瓜山水库扩容调研论证工作。

国土资源工作总结


在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。

一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务

一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。

第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积极向省厅争取用地指标80公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗,面积87公顷。

第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市XX年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗,处置国有土地面积536公顷,置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。

第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。XX年,市县国土部门在土地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜增收。XX年市县两级实现土地收益4.86亿元,实现矿价款1.06亿元,上交财政任务5600多万元。其中,市级上交财政任务1800万元,增幅超过了50%。

第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地11400亩,申报国家和省级土地整理项目16个,资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项10个,资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物,极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元,实行项目扶贫,增强村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。

二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序

——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件156起,查处156起,结案143起,结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处6个月有期徒刑,开创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗,其中有偿使用1776宗,交易额4.86亿元;其中,应招拍挂出让用地305宗,实际招拍挂出让用地305宗,交易额2.72亿元。

——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[XX]28号文件精神,今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会,肯定了罗田的经验,安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个,联合执法队17个,抽调人员1081人,清理河道17条,查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市场秩序得到初步规范。XX年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快,出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处,出让底价1249.5万元,成交价突破了1970.5万元,比底价高出721万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区,其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元,有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。

三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定

第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策,不断强化耕地保护责任,实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》,对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系,落实了保护地块,明确了保护责任,全市共签订保护责任状4218份,向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状,把保护情况列入年终考核重要内容,与计划生育工作一样,实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护,落实基本农田保护地块11843块,做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度,做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人,聘请信息员7200多人,定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积249.76公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积88公顷,其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷,其中耕地转用110公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。

第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求,按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路,以市场为导向,以资源为基础,以矿产后续加工产业为依托,整合矿产资源和优化矿山布局。一方面,根据黄冈市社会经济发展的需要,结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面,采用关、停、并、转的手段,按照下降35%的指标,逐年减少矿山数量,做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个矿区只设一个矿业权,一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业,将现有819家采矿权整合为563家。

第三、保护农民合法权益。一年来,我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策,切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次,参加的农民代表270多人,通过听证会,宣传了法律法规,缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系,提升了国土部门的形象。同时,对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办,做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%,各地在征地过程中,对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来,全市共处理各类信访件402起,接待来访893人次,其中,部、省和市委、政府交办的信访件43起,基本做到了件件有答复,事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久,一度成为省、市、县上访的老大难,今年我们通过多方做工作,采取行政、经济等手段,使这个信访难题得到了妥善解决。

四、推进“四项建设”,全面提升国土部门形象

第一、加强党风廉政建设。一年来,各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训,以案说法,警钟长鸣。市局年初制订并下发了《XX年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》,市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状,全市聘请了116名党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定,落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。XX年红安局为了严肃党纪政纪,撤销了一名乱收费的所长,处理了5名不作为和乱作为的干部,罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设,全市廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化,“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。XX年5月,市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。

第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所,落实编制468个。结合乡镇综合配套改革,积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人,每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革,全部实现平稳着陆,办理退休和提前退休的有6人,离岗退养的有87人,一次性买断置换身份的有35人,过渡期分流的有71人,重新上岗的有48人;团风局对XX年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用,根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人,富于人员买断后经过公正全部分流到位。

第三、加强领导班子建设。今年,我们结合国土系统干部体制管理的新特点,及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》,明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施,干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来,市局对部分县市的领导班子进行了考察,调整县处级干部2名,调整县级干部26名,调整股级干部38名。通过调整改善了班子年龄和文化结构,解决了干部的职级待遇,充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。

第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统,文明单位的创建活动。通过创建全市有2个县市局达到了省级文明单位,有6个县市局达到市级文明单位,有1个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设,加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资30万元,采用最新最流行的alp技术,建立起一流国土资源网站,网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度,节约了日常性开支,降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度,推行政务公开;完善了市县行政服务中心工作流程,推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。

五、开展“五项活动”,全面提高干部队伍素质

第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系统在各级党委的领导下,积极开展了先进性教育活动。经过共同努力,圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作任务,总体上达到了先进性教育活动预期目的。为加强对各县(市)局活动的指导,市局建立了领导分片联系县(市)局工作制度。市局领导班子成员先后到各县(市)局开展调研活动十余次。通过开展先进性教育活动,较好地解决了国土资源系统党员在思想、工作、作风、纪律方面存在的突出问题,党员政治素质进一步提高,机关作风进一步促进。在先进性教育群众测评会上,群众满意度测评合格率为100%。各县市保持先进性教育也得到了当地党委政府的高度评价。英山县局在县委组织的先进性教育活动考评中获得先进基层党组织,先进性教育活动先进单位,党员设岗创置先进单位等荣誉称号,其中设岗创置活动在中央级媒体上宣传。蕲春县局在人大代表考评中名列前茅。

第二、开展了完善体制、提高素质活动。去年9月底,市县国土部门按照部、省统一部署,全面开展了完善体制提高素质活动。市局按照省厅“八项建设”要求,紧密结合黄冈自身实际,提出了“内强管理、外树形象”,具有黄冈国土资源管理特色的“十大工程”,明确了完善体制,提高素质活动的内容和目标,丰富了完善体制提高素质活动的内涵与外延。围绕完善体制活动,全市完成了43名正科级、89名副科级干部的上收管理,实现了土地矿管职能的整合归并,强化了执法监察职能,市县执法机构的升格工作基本完成。围绕提高素质活动,市局举办了全市国土资源系统学习贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》培训班,各县市局副科级以上干部、业务骨干和部分国土所长共313人参加了培训,这是干部上收管理后的首次大型培训活动,培训的规格高,人员多,内容丰富,效果良好。市县按照部省培训方案的要求,结合自身实际,先后举办了75期各类培训班,参训达到了2847人次。通过组织系统学习培训教育,全市国土资源管理干部职工进一步增强了依法管地意识,提高了依法管地的水平和能力。

第三、开展了“三评一促创五好”为主题的整顿机关作风活动。按“三评一促创五好”活动要求,一是认真开展了自查。根据市纪委专项治理的意见,紧紧围绕刹“三风”,治“三乱”和“七个禁止”的要求,认真开展自查自纠工作。二是主动纠偏纠错。在专项整治活动中,紧密结合国土资源部的工作实际,突出服务招商引资,方便人民群众,规范办事程序这些重点,认真查找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源,从思想上找病根,举一反三,开展了“五查五看”。三是开展了“刹三风”和“七个不准”的专项整治活动。颁布了“禁酒令”,禁止工作日中餐饮酒,并采取检查、督导、通报等措施狠抓落实。

第四、开展了国土资源法规宣传活动。一年来,各地加大了宣传力度,创新了宣传方式,注重了宣传效果。特别是在“4.22”、“6.25”期间,利用召开座谈会、点播电视剧、张贴标语、设立咨询点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法,广泛进行宣传。向市四大家领导赠送了《湖北省深化土地改革严格土地管理学习手册》,给市直相关部门赠送土地日宣传特刊。市政府市长刘善桥带头在《黄冈日报》发表文章,同时《黄冈日报》专版介绍了我市的一些节约集约用地典型。市人大副主任张用长、市政府副市长操尚银、市政协副主席张冠英参加了土地日街头咨询活动。各县(市)也以不同的方式多渠道、多途径大力宣传国土资源法律法规。在各类各级报刊电台发表文章876篇,其中,国家级和省级达199篇,国土资源法律法规宣传覆盖面达到了95%以上。

第五、开展了目标责任管理争强进位活动。为强化目标责任制管理,年初市局与各县市局、机关科室及局属二级单位签订了目标管理责任书,将共性目标和职能目标量化细化、“权、责、利”落实到人。全市国土资源系统市、县、乡三级共签订目标责任书1937份,形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任目标考核中,采用县市局评机关,干部职工评领导,机关和二级单位评县市局的作法,提高了考核的参与度和可信度,在全市国土资源系统掀起了学先进、比先进、争先进、超先进的热潮。

六、夯实“六项基础”,全面完成基础业务工作

第一、完成了两个规划修编年度任务。市、县两级矿产资源总体规划全部通过评审验收,罗田县矿产规划还获得了国土资源部二等奖。市级土地利用总体规划修编工作全面启动,专题研究、实施评价工作已经完成,各县(市)土地利用总体规划修编前期工作已经到位。

第二、全面启动了土地利用更新调查。按省厅要求,我市用三年时间完成土地利用更新调查工作,目前,罗田县的外业调查工作已通过省厅验收,团风、浠水的外业调查工作已经完成,其他县市都结束了试点和培训工作。

第三、完成了集体土地所有权发证年度任务。全市集体土地所有权应发证4256个,已发证3530个,占83%,实现了年初确定的目标。蕲春、市直火车站分局已全面完成,黄梅、武穴、浠水、英山、罗田、团风完成了总任务的90%以上。

第四、推进了节约集约用地。按照省厅的统一布置,在盘活上使劲,在管理上创新,向内挖潜认真开展了节约集约用地工作,为全市节约集约用地摸索了经验。六.二五合同土地日在《黄冈日报》上组织推介了英山、武穴、黄梅、浠水等县市节约集约用地的经验。英山通过严格规划管理,夯实基础,严格用地审批,突出重点,扎实推进了节约用地,在省厅组织的天门会议上发了书面交流材料。黄梅县“向高空要地、向高产要田”,通过“三集中”“一盘活”整合土地资源,达到节约集约的目的;浠水采取先“盘”后“查”再规划,挖潜达到节约集约的目的;麻城通过控制增量,优化配置资源改造“麻家大垸”,取得了明显成效。

第五、加强了农民建房管理。按照国发[XX]28号文件要求,为进一步加强农村宅基地管理,正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地,今年,全市在浠水县召开了农民建房管理研讨会,总结推行了浠水县在办好农村集体土地管理试点的基础上,摸索出了创严格适用的管理机制,创贴近实际的管理办法,创显而易见的管理效果,实现无违法批地、无违法管地、无违法用地目标的“三创一达标”的管理模式。从规划、审批、节约集约到宅基地收费、村民建房用地责任等方面作了具体的规定。为逐步规范农民建房管理工作,提出了切实可行的意见。

第六、健全了地灾监测防治工作。全市加强了对1个省级地质灾害监测点、14个市级地质灾害监测点、56个县级地质灾害监测点的监控,推行了月报、季报制度,地灾易发县(市)编制了地质灾害防治规划和应急预案,成立了应急分队14个。完善了汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度,建立了地灾监督预警网络。全市各重点监测点XX年度没有地质灾害亡人事故发生,也没有因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。

回顾XX年,全市国土资源工作之所以取得这些成绩,我们认为坚持科学的发展观是做好国土资源工作的前提;坚持依法行政、以人为本是做好国土资源工作的基础;坚持市场配置,全面推进招拍挂是做好国土资源工作的重点;坚持先进性教育,开展完善体制提高素质活动是做好国土资源工作的保障;坚持克难奋进,求真务实、开拓创新是做好国土资源工作的动力;坚持争取领导重视和部门配合是做好国土资源工作的关键。

一年来,全市国土资源工作虽然取得了很大的成绩,但形势不容乐观,国土部门面临的困难和问题十分艰巨,十分复杂。在新的一年里,我们要以科学的发展观为统领,更加团结进取,更加奋发有为,努力把我市国土资源管理提高到一个新的水平,为全市经济发展作出新的更大贡献。

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