渔政管理干部解放思想大讨论个人总结

根据省委、省农业厅党组安排布署,我处在深入学习十七大精神的基础上,开展了解放思想大讨论活动,通过学习和参加活动,收获很大,归纳起来有以下几点:
一、解放思想,开拓创新,工作思路进一步明确
开展解放思想大讨论活动,联系我处党建工作、机关建设、行政执法,工作思路进一步明确。在党建工作方面,我觉得党支部建设在新时期需要解放思想,开拓创新。目前,我处的党建工作,一是落实各项制度需要进一步加强;二是民主生活的质量需要进一步提高;三是支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用需要进一步得到体现。目前,我处的机关建设工作,一是需要解决部分科室行政效能低下问题;二是需要解决少数职工在工作纪律上的懒惰涣散问题;三是需要解决有的科室在工作量不平衡中相互攀比思想问题;四是党员队伍和公务员队伍中的真抓实干、吃苦耐劳、不惜牺牲、甘于奉献精神需要弘扬。在我处的行政执法工作方面,依据相关法律法规,渔政机构的基本职责是监督渔业法律、法规的执行,对渔业资源、水生野生动植物及其环境实施保护,对渔业生产活动实施监督管理,维护渔业生产正常秩序,保障渔业持续健康发展。渔政管理工作要开展好,同样需要解放思想,转变观念;需要不断增强创新意识,提高执法为民的能力,提高为加快河北特色渔业发展服务的能力。渔政机构和广大执法人员,为适应新形势的需要,必须自觉加强学习;学习党的十七大精神,学习省委、厅党组的有关文件,学习党的各项方针政策,学习法律、学习业务;通过学习,全面提高政治素养,牢固树立执政为民、执法为民意识,牢固树立依法治渔、兴渔意识。在学习的基础上,查找工作中的不足。从渔政自身看,主要找准在思想观念、思维方式、工作作风、工作措施等方面存在的差距和不足。
二、进一步加强领导班子建设是解放思想开拓创新的前提
在解放思想大讨论活动中,我对省渔政处领导班子建设问题进行了思考,我觉得总体上是团结的、坚强的、廉洁的,办了许多实事好事,在全省各市县渔政人员和机关干部职工中树立了良好形象,但是按照十七大精神的要求,与其他先进省市相比还有差距,一是解放思想和开拓创新的程度还不够;二是在业务工作上机制体制的完善和创新还需要进一步的加强,三是在某些执法领域管理监督的手段需要进一步探讨,以求实效。
我觉得今后的措施:一是进一步学习十七大精神和省委七届三次会议的精神,联系我处实际,增强解放思想的程度,开拓创新的魄力,提高领导班子的整体水平。二是制定《河北省渔政处关于加强领导班子建设的意见》,规范领导班子领导行为,提高工作效率。三是发扬民主,广开言路,充分调动机关全体干部职工的积极性,密切干群关系,使各方面的积极性充分调动起来。四是深入基层,深入实际,进一步改变工作作风,使我省渔政管理工作迈向一个新的台阶。
三、提高渔政队伍整体水平是解放思想开拓创新的根本
在解放思想大讨论活动中,我对渔政队伍建设问题进行了思考,我觉得我省渔政队伍是一支思想作风正派、政治业务素质较高、高效廉洁不怕吃苦的队伍。但是,按照十七大精神要求,还存在差距,需要进一步加强建设。一是需要加强思想建设。认真贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,教育广大执法人员树立正确的人生观价值观,深化为渔业发展服务的思想意识,牢固树立执法为民的思想;二是搞好作风建设。进一步解放思想,在更新观念、与时俱进、实事求是上有新的突破,发扬成绩,查找不足。一切不符合渔业发展要求,不符合人民利益的不良风气,都坚决克服。重新审视渔政管理的工作目标、工作规范,在推动渔政工作上有新的思路和方法;重新审视自身的权力和责任、工作体制和机制,在推进职能转变和改革发展上有新的举措;通过在实践中不断地总结、不断地有意识地加强锻炼,建设一支作风硬、能力强的正规化执法队伍;三是搞好机构建设。目前我省不少渔政机构特别是基层执法机构人员大都没纳入公务员序列,经费没纳入财政预算,与其承担的渔业行政执法职责不相符,影响了行政执法的权威性和公正性。国务院、国务院办公厅下发的文件中,对加强渔政队伍建设问题有明确的规定。结合新一轮事业单位机构改革,及时解决基层渔政机构人员经费等问题;四是搞好形象建设。落实行政许可法的规定,建立公开、公正、透明的办事制度。要认真落实渔政队伍的六条禁令,从渔政机构、渔政执法人员的形象、渔政船、渔政车的形象等方面,全方位、多角度建设渔政队伍形象;五是搞好设施和手段建设。采取措施,改善管理实施和管理手段,以满足现代渔业行政执法工作需要。
四、解放思想开拓创新扎实推进我处机关建设和渔政工作迈上新台阶
(一)机关建设。我在解放思想大讨论聚焦问题整改提高阶段,召开了工会、共青团、妇联和行政科室的几个座谈会,征求了意见和建议,许多科室提出大多数职工坚守工作纪律,坚持上下班制度,特别是一线同志们的吃苦耐劳,不畏牺牲的精神是好的,但是个别人不遵守工作纪律,影响整体的积极性。工会的文体活动有一段时间很活跃,大家很开心,但是后来领导重视程度不够,甚至有因噎废食的现象。有的科室提出船员待遇问题一直没有得到落实,影响船员工作干劲。另外,补充正式船员问题也未落实,人手不够导致船舶航行有危险。鉴于上述问题,我觉得应该从以下几个方面着手改进,一是完善工作纪律,落实责任制。主管处长、科长切实负起责任,认真履行请销假制度,定期通报机关在工作纪律方面的情况;二是党组织进一步加强对工会、共青团、妇联的领导,各项活动给予尊重和重视;三是积极呼吁上级有关部门尽快落实我处请示的船员缺编等问题。
(二)渔业资源保护管理。我认为,渤海区需要加强网具管理,限制小拖网渔船从事捕捞生产活动。我省近海地方资源,如海蜇、梭子蟹、毛虾等,再不加大管理和处罚力度,过几年恐怕就濒临消失了。除了近海地方资源外,产卵场、育肥场也亟待采取保护措施。要解决这些问题,我觉得:一是采取投放人工渔礁的办法,一方面阻碍小拖网船作业,另一方面改善水域生态环境;二是建立近海渔业资源保护机制;采取有效措施,严厉打击新产生“三无”渔船从事捕捞业生产。
(三)渔业水域生态环境保护。目前存在的主要问题:一是涉海工程环评。涉海工程项目补偿资金追偿问题,主要来自于个别部门和单位对渔业污染事故或涉海工程项目对渔业资源环境造成的损失和损失程度存在不同意见,有些基层单位迫于政府压力在调查上报渔业污染事故和参与涉渔工程项目评估方面不能积极主动,甚至存在不作为的现象,从而造成了渔业污染事故得不到及时上报和很好处理,有时涉海工程项目渔业部门意见不能被有效采纳。发生污染事故后,个别地方环境补偿资金追偿阻力较大;二是新形势下出现的新的矛盾如渔船纠纷问题,养捕矛盾问题,失海失滩问题,渔民生产、生活问题还没有得到有效解决。要解决这些问题,我觉得:1、各级渔政机构对本辖区内的涉渔工程对渔业产生的影响进行调研,提出细化、量化的方案。因地制宜地帮助养殖户审核办理养殖证,或以其他方式保证养殖户合法权益得到法律承认和保护;2、对于资源丰富环境好的地方,尽快建立保护区,对于资源严重衰退和存在重大环境隐患的上报当地政府及上级渔业主管部门,汇同有关部门一起协商找出解决对策;3、对于渔业污染事故,要求各级渔政机构第一时间上报处理。建立各级渔政机构处理渔业水域污染事故责任制度,并组织实施;4、建立健全渔业生态环境监测体系和渔业水域环境预警机制,确保水域环境行政执法技术支撑体系到位。
(四)维护渔民合法权益,促进渔业增效、渔民增收。在解放思想大讨论中,我对“维护渔民合法权益,促进渔业增效、渔民增收”也进行了思考,我认为存在的问题主要是渔民失海失滩,转产转业,生产生活问题。解决的办法:一是加大宏观调控,发挥渔民协会和基层组织作用,把渔民联合起来,在工商、物价等部门的监控下,减少收购和销售差价,确保渔民真正获利;二是加强伏季休渔管理,加大增殖放流力度,尤其要做好增殖放流后期管理及放流品种跟踪调查,确保放流成效;三是建议积极发展休闲渔业、养殖业等,有些沿海市地理位置优越,旅游环境得天独厚,最适宜发展与旅游业相配套的养殖业及休闲渔业。在旅游季节,养殖业可提供游客所需的各种海鲜产品,休闲渔业可开发游钓渔业、体验渔业、观赏渔业、海洋科普、渔业文化等项目满足游客的游玩心理。这样既可减轻捕捞力度,保护渔业资源,又可增加渔民收入,也为转产转业渔民提供了就业岗位。

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