按照市劳动和社会保障工作的安排部署,一年来我市就业再就业工作紧紧围绕构建和谐镇和市委提出的“争创新优势、实现新跨越、建设新清镇”这一目标,突出城乡统筹就业,强化职业培训,夯实劳动保障基础平台,加强能力建设等四个重点,按照年初拟定的劳动就业“3650”目标,重点突破,整体推进,狠抓落实,基本完成了全年的各项目标任务,有效的维护了社会稳定和促进地方经济发展。现就工作完成情况和明年工作打算向各位领导作汇报。

一、目标任务完成情况

新增就业岗位3076个,是目标任务数的123.04%。

完成城乡统筹就业6333人,是目标任务数的109.19%。其中,城镇失业人员就业2315人,是目标任务数的100.65%;农村富余劳动力转移3612人,是目标任务数的116.52%;下岗失业人员再就业406人,是目标任务数的101.5%(其中4050人员100人,完成年任务的100%)。

完成城乡统筹培训5405人,是目标任务数的120.11%。其中,城镇失业人员培训1364人,是目标任务数的113.67%;下岗失业人员再就业培训225人,是目标任务数的112.5%;举办非农技能培训班49期,培训农村劳动力3816人,是目标任务数的123.1%。

开发公益性岗位166个,是目标任务数的207.5%。

审核发放下岗失业人员小额贷款发放30人,是目标任务数的100%。

零就业家庭援助户数为182户,实现就业257人,是目标任务数的119.74%。

城镇失业率登记为3.9%,达到全省预期控制在4.5%以内的指标要求。

二、主要措施和做法

1、完善就业再就业目标责任体系,强力推进就业再就业工作落到实处。

市委、市政府高度重视就业再就业工作,将就业再就业工作纳入政府目标考核体系,继续将新增就业岗位和农村劳动力有序转移纳入市政府为民办十件实事之一。将城乡统筹就业、新增就业岗位等工作分解细化到各乡(镇、街道)和相关职能部门,完善目标责任考核制度,年终对各乡(镇、街道)和相关职能部门目标任务完成情况进行考核,真正将各项工作落到实处。建立劳动保障工作例会制度,定期通报劳动保障工作完成情况,督促乡镇做好劳动保障工作。

2、积极开展调查研究、摸清底数,为各项工作的完成打下坚实的基础。

今年以来,我市共组织了开展农村劳动力入户调查、失地农民调查、零就业家庭摸底调查、充分就业社区基本情况调查等多项调查,还对农村劳动力劳务输出和农民返乡创业进行了调研,基本掌握了全市农村劳动力、下岗失业人员、失地农民等的基本情况,为领导决策、工作开展奠定了坚实的基础。

3、着力抓好能力建设,强化管理,提高素质,为劳动和社会保障工作提供有力的组织保障。加强干部能力建设,加大对干部职工的培训力度,提高干部正确执行法律、掌握政策的水平和能力。不断创新工作思路、工作领域和工作方法,推动劳动保障工作取得新突破,达到新水平。今年多次组织乡(镇、街道)劳动保障所工作人员、社区劳动保障协管员和村级就业服务站工作人员进行业务培训,提高业务能力,促进各项工作的开展。

4、狠抓基础平台建设,形成基本覆盖城乡的劳动保障工作网络,将工作向社区、农村延伸,确保信息、工作安排深入基层。今年4月,市委常委会研究出台了《关于进一步加强基层劳动保障服务体系建设的意见》,在全市每一个社区建立劳动保障工作站,进一步强化村级就业服务站工作职能,在有条件的乡镇建设劳动力分市场,目前,红枫湖镇分市场已建成投入使用。

5、坚持以发展促就业,千方百计扩大就业。

一是坚持在发展中解决就业问题,努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。把深化改革、促进发展、调整结构和扩大就业有机结合起来,将促进就业作为发展个体、私营、劳动密集型和中小企业的重要社会经济发展目标,加快发展对劳动力吸附力强的第三产业。将解决就业情况纳入招商引资项目评价体系,推行招商引资企业就业承诺制,将就业安置条款写进招商引资合同中去,切实增加我市的就业岗位。

二是加大落实就业再就业政策力度,以政策促就业。重点抓好岗位补贴、社保补贴、职业介绍补贴、职业培训补贴、小额担保贷款贴息及税费减免等政策的落实,使就业再就业的人员切实享受到扶持政策,使就业再就业政策发挥更大的促进就业的效应。到目前为止,共支出337人公益性岗位补贴37.07万元,729人社会保险补贴120.79万元,644人职业介绍补贴32.2万元,1131人职业培训补贴87.47万元,有力地促进了就业再就业各项工作的开展。

三是大力开展劳务输出,实现农村劳动力的有序转移。积极发展农村劳务组织,提高劳务输出组织化水平和劳务输出质量,扩大输出规模。加强与沿海发达地区劳动部门的联系,建立长期有效的劳务协作关系,引导农村劳动力外出务工,实现跨区域劳务输出。

四是不断拓宽就业渠道,大力开发就业岗位。紧密结合全市社区整体发展的工作思路,积极开发面向社区居民生活服务、机关企事业单位后勤保障和社区公共管理等社会服务岗位,清洁、绿化、社区保安、公共设施维护等公益性岗位,物业管理、商品快递、托幼护老等社会服务岗位。开展创建充分就业社区试点活动。

五是大力开展职业技能培训,建立以培训促就业的良性工作机制。加强对培训机构的管理工作,以下岗失业人员和农村劳动力技能培训为重点,规范有序开展职业培训工作。加大对定点培训机构的监管力度,严格培训规定。积极创新培训模式,多形式开展培训。结合用工企业特别是招商引资企业用工需求,开展订单培训;结合清镇地方经济发展的需要,开展如农家乐、沼气工等特色培训;结合农村劳动力劳务输出需要,开展如家政服务等劳务输出品牌培训;结合群众的需求,开展职业能力培训。培训采取集中培训、送教上门和半工半培等多种方式进行。大力开展职业技能鉴定,以鉴定促培训。到目前为止共完成城乡统筹培训5405人,是目标任务数的120.11%。其中,城镇失业人员培训1364人,是目标任务数的113.67%;下岗失业人员再就业培训225人,是目标任务数的112.5%;举办非农技能培训班49期,培训农村劳动力3816人,是目标任务数的123.1%。完成职业技能鉴定1167人,是目标任务的195%。

六是举办全市性的技能比武大赛活动,共有200多名各行业优秀选手参加了比赛。通过比赛的组织和宣传,在全市掀起学技能、比技能的热潮,有力地促进就业与职业培训工作的开展,促进技能人才的成长。

6、积极开展创业培训和创业指导,以创业促就业。

一是开展创业培训,提高创业人员自谋职业、自主创业的能力。培训主要邀请创业方面的专家讲授创业相关知识,全年举办创业培训班40余期,培训3600多人。二是积极为创业人员提供小额贷款、开业指导等帮助,全年共发放小额贷款30人,贷款60万元。三是积极宣传和引导农民外出务工返乡创业,落实帮扶政策,全年共申请农民返乡创业专项资金134人共40.2万元。四是积极为自主创业人员和灵活就业人员落实就业补助及社会保险相关优惠政策。

7、充分发挥劳动力(人才)市场配置资源的作用,为企业和求职者提供优质高效的就业服务。今年以来,市场以公共就业服务活动为载体,大力促进就业再就业工作。深入开展促进农村劳动力、下岗失业人员、大中专技校毕业生等就业困难群体就业的“再就业援助月”、“零就业家庭”就业援助、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专技校毕业生就业服务周”和“劳动保障政策进万家”等活动。同时,市场还于每月18日定期举办有一定规模的劳务交流会。今年1至10月,市劳动力(人才)市场共接待招聘单位141家,提供就业岗位8452个,进场求职11740人,达成意向性就业6361人。

8、积极开展就业困难群体的就业援助工作,形成就业援助长效机制。以公益性岗位开发为依托,积极开展就业困难群体的就业援助工作,建立零就业家庭申报制度和就业困难群体定期回访制度,实行零就业家庭就业援助目标责任制。明确各劳动保障所为辖区内零就业家庭就业援助工作上的责任主体,要按照“属地管理、社会互动”的原则,对需要援助的零就业家庭逐户落实援助责任和援助措施。紧密结合全市社区整体发展的工作思路,积极开发面向社区居民生活服务、机关企事业单位后勤保障和社区公共管理等社会服务岗位,清洁、绿化、社区保安、公共设施维护等公益性岗位,安置零就业家庭人员和就业困难对象,落实公益性岗位补贴和社会保险补贴,在规定时间内实现152户零就业家庭至少有一个就业的目标,实现零就业家庭动态为零。

9、加大劳动保障政策法规的宣传力度,营造和谐用工环境。按照年初制订的宣传方案,我们分别采取在电视台开辟劳动保障政策宣传专栏、组织上街宣传、印发宣传画、制作大型宣传标牌、举办政策法规培训、建设清镇市劳动保障网站等方式,大力宣传就业再就业政策法规,印发《就业和再就业扶持政策指南》、《求职招聘须知》等资料0余册,宣传画10000多张。今年下半年,我局还重点抓了《就业促进法》的学习宣传和贯彻工作,通过举办知识竞赛、组织学习培训、向市领导赠书等多形式进行宣传,较好地学习宣传和贯彻了《就业促进法》,取得了很好的社会效果。

12月27日

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