县委组织部工作总结及工作要点


一年来,我县组织工作在县委的正确领导和上级组织部门的关怀指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的十六、十六届五中全会、全市组织部长会议和县委十二届五次全会精神,紧紧围绕实施“十一五”规划和推进**更快更好发展这个局,坚持“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”,更新理念,创新方法,求真务实,较好地完成了各项工作任务。

一、周密部署,深化教育,第三批先进性教育活动成效显著

1、加强领导,周密安排。县委重新调整充实了领导小组和办公室成员,制定了实施意见和日程表等。从县直部门抽调了10名干部组成了5个督导组。充分发挥省、市人才服务团队的作用,将去年初省、市下派到乡镇的9名党员队员安排担任驻乡镇和驻村指导员。同时,从参加第一批教育活动的34个县直部门中选派了58名后备干部,分别担任村党支部副记,驻村帮助开展教育活动。加强检查和指导,建立了县委常委和党员副县长联系点。实行了督导组例会制度,每周一定期召开督导组会议。加宣传力度,在**电视台开办了先进性教育活动专栏节目,创办了教育活动简报。共编辑简报14期,被省、市报刊、简报等采用15条。在主要路口设立了宣传板,在醒目位置悬挂了宣传标语,使教育活动形成了浓厚的舆论氛围。

2、强化学习,注重质量。一是在学习形式上,注重灵活多样。根据农民党员居住分散、流动性强的特点,采取“集中”和“小集中”相结合的方法,进行集中学习。对一村多屯的,以居住地为主,把居住邻近的党员组成一个学习小组,指定责任心强的党员召集,安排学习。二是在学习内容上,注重贴近实际。全县各乡镇根据农村党员特点,把学习先进性教育活动的有关材料与学习党在农村的各项政策结合起来,与学习农村实用技术结合起来,与讲话辅导、领学、座谈讨论、电化教育结合起来,增强了针对性。三是在学习标准上,注重分类要求。对纪委、组织部、宣传部、机关党委和党校五个部门的党员,坚持从严、从高要求,为基层单位做出表率。对驻在乡镇的学校、站所等,与乡镇机关一样要求。对文化程度较高的农民党员特别是村党支部记,要求记一定数量的学习笔记;对年龄偏、文化程度较低、写能力差的,不做硬性要求,主要以谈体会、讲认识为主;对年老体弱的党员,采取结对帮学、上门送学等方式,保证他们受教育。

3、深入分析,严格评议。一是多渠道征求意见,找准问题。全县各参学单位通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、开通专线电话、建立领导接待日、深入基层上门走访等多种形式广泛征求意见。二是认真撰写党性分析材料,力求深刻。在开展谈心的基础上,每名参学党员对照党章,对照胡锦涛同志提出的“六条基本要求”,对照群众反映的意见和建议以及先进典型,认真查找自身在理想信念、服务水平、工作作风、宗旨观念、依法行政和廉洁自律等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,明确今后努力方向。在此基础上,实事求是地撰写了党性分析材料,并通过层层把关,保证了党性分析材料质量。三是组织召开专题组织生活会和民主生活会。全县各级党员领导干部都以普通党员的身份参加了专题组织生活会,带头开展批评和自我批评。并且,通过运用“五位一体激励法”开展分析评议,使全县各参学单位的专题组织生活会和领导班子民主生活会开得既严肃又热烈,气氛非常融洽,达到了预期目的。四是严格把握评议、反馈、通报环节,接受监督。各参学单位按照要求组织召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出了评议意见,以面形式向本人进行了反馈。并且,通过召开各层次会议,通报了专题组织生活会、民主生活会和民主评议党员情况。

4、积极整改,不断提高。按照“边学边改、边议边改、边整边改”的要求,各参学单位根据群众提出的意见、民主评议中反映出来的问题和党组织的评议意见,以及自我剖析中查找出的问题,进一步进行了归纳梳理,分别召开班子会,对梳理出来的问题进行逐条研究,制定了整改方案,进一步明确了整改思路、目标、责任和时限,并在一定范围内向群众作了公布,接受群众监督,保证了整改方案的可行性。通过积极整改,初步解决了一些影响改革、发展、稳定,事关群众生产生活的突出问题,得到了群众的认可。各乡镇和相关部门还结合实际,开展了一些各具特色的主题实践活动。全县各参学单位共结成帮扶对子951个,走访贫困户748户,为群众解决实际问题168件,办好事、实事839件。同时还在参学党员中开展了“冬衣暖人心、关爱进万家”活动,共捐款5.8万元,捐衣物2269件。

为了总结先进性教育经验,进一步巩固和扩先进性教育成果,结合建党85周年召开了全县先进性教育总结会。并在全县机关党员中开展了先进性教育和党的知识答题活动。

二、精心组织,严格程序,党委换届工作顺利完成。县、乡(镇)党委换届是党的政治生活中的一件事,干部关心,群众关注。中央、省、市委有关换届文件下发后,我们在认真学习和领会的基础上,制定了《乡镇党委换届工作实施意见》,编制了《乡镇党委换届工作流程图》和《基层党委党员代表会选举办法(草案)》等26种范文发到各乡镇,对乡镇党委换届工作的实施步骤、完成时段、遵循的程序等进行了分解细化。召开了全县换届工作会议,对换届工作进行了动员和部署,对乡镇党委记、副记及相关工作人员进行了专项业务培训。同时,还抽调了16名同志,组成8个换届工作指导组,对8个乡镇党委换届工作进行包保,从而保证了换届选举工作圆满完成。在县委换届工作中,我们成立了以县委记为组长,县委副记为副组长,县纪委记、组织部长等领导同志为成员的县委换届筹备领导小组,小组下设材料组、宣传组、组织组、会务组、生活组5个工作组。根据市委规定和批准,研究确定了出席县党代会代表名额及构成比例;确定了县委委员、候补委员、县纪委委员及出席市第五次党代会代表候选人,并提交县第十三次党代会选举产生了县委和县纪委新的领导班子及出席白山市第五次党代会代表。通过换届,县、乡(镇)领导班子较好地实现了年龄梯次配备和能力互补,结构更趋合理,领导发展的能力进一步增强,得到党员干部群众的普遍认可。

三、优化结构,提高能力,领导班子和干部队伍建设进一步增强

1、加领导班子考核反馈力度,进一步优化班子结构。在末班子考核的基础上,通过征求有关县领导的意见,形成了全县班子考核情况通报,并在县委工作会议上进行了通报,对一类班子和优秀个人进行了表彰,会后对基本称职的个人进行了诫勉谈话。通过加班子考核的反馈力度,鼓励了先进,鞭策了后进,使领导干部认清了当前的工作形势,明确了自身存在的不足,指明了今后努力的方向,激发了工作的积极性。同时,为进一步优化领导班子结构,增强班子活力,努力形成班子成员年龄梯次配置、知识互补、专业配套、能力相辅、气质相济的格局,最限度地为领导干部提供施展才能的空间,真正使领班子成为富有朝气、有凝聚力和战斗力的坚强领导核心,加了干部调整交流的工作力度。今年,县委共研究调整干部七批,共计129人。

2、健全后备干部工作制度,不断提高后备干部队伍建设水平。我们认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,建立了科学规范的党政领导班子后备干部工作制度。对全县正局级后备干部和副局级后备干部实行动态管理,建立了能进能出的后备干部管理机制。结合我县后备干部队伍现状,对两支后备干部队伍进行了科学的调整,重新建立了后备干部档案,为后备干部的提拔任用提供了更加详实的依据。为了使青年干部开拓视野,增强责任意识和局观念,今年4月,选调了60名青年后备干部进行了集中培训,使后备干部自身综合素质得到了幅度提高。按照关于选调35岁以下副县(处)级后备干部参加培训的要求和市委党校干部培训计划,通过考试、组织考察等环节,全县有5名局级干部被列入全市副县(处)级后备干部,同时有2名同志参加了全市副县(处)级后备干部培训班,并有一名后备干部被提拔为副县级到外县任职。

3、强化干部教育培训工作,逐步提高干部队伍的整体素质。今年,我们举办了全县青年干部培训班和副局级干部培训班,通过与县委党校共同探讨研究,根据当前形势和任务的要求设定了专题课程,在培训结束后又组织学员进行了会交流发言和统一考试,使培训取得了实实在在的效果。此外我们组织全县乡(镇)、村党员干部11人赴山东进行了为期10天的培训考察;选派职能部门的业务领导干部4人赴苏州进行了为期10天的培训考察;有针对性地选派6名局级干部参加了市委组织部举办为期2个月的经济类后备干部培训班;选派1名乡镇党委记参加了为期一个月的全省乡镇党委记培训班。

四、贯彻法规,规范管理,干部人事制度改革步伐进一步加快

1、认真做好公务员登记审核和换证工作。按照省委组织部、省人事厅、省编委关于进一步做好我省公务员登记前有关情况调查摸底工作的通知要求,对党群16个部门的公务员在编在岗情况进行了认真细致地清查摸底。同时,我们又对我县党群部门公务员证进行了统一更换,为进一步规范公务员管理和公务员工资配套改革奠定了坚实基础。10月份,根据省关于公务员登记工作的具体安排意见和白山市实施《中华人民共和国公务员法》工作方案,历时一个月的时间,对全县相关部门的公务员登记工作进行了逐一查档审核,将审核出来的问题进行了登记,正在等待白山市联合检查组验收和有关问题的答复。

2、完成了事业单位正职领导干部纳入县委管理工作。根据工作需要,参照白山市委对有关事业单位的管理办法,结合我县实际,从强化职能作用,提高工作效率,增强服务质量,促进全县经济和社会各项事业快速发展的需要出发,将**县第一中学校长等九个事业单位的正职领导干部纳入县委管理,建立了档案,纳入了干部管理流程。对其中3个需要考察的部门正职干部进行了测评和考察。

3、进一步加公开选拔和竞争上岗工作力度。一是圆满地完成了我县首次公选四个副局级领导岗位的面试工作。在公选笔试的基础上,1月22日,策划并组织了21名入围考生的统一面试工作,通过面试,选拔出了13名考生进入组织考察范围,通过组织考察有4名能力水平强、自身素质高的同志走上领导岗位。二是积极配合有关部门完成了全省公开招考法检党外副职工作。在末,我县法检两院有2位人选通过笔试和面试进入了组织考察范围。今年年初通过组织考察,经县委研究,这2名同志分别任县法院副院长和县检察院副检察长。

五、完善机制,强化监督,干部监督工作有了创新

1、规范程序,提高干部选任工作质量。一是规范民主推荐的运行方式。在规范分层次会议推荐基础上,重点规范了个别谈话推荐环节,扩了个别谈话范围,尽可能扩考察信息来源,力求全面准确地识别和评价干部。同时注重将会议推荐与个别谈话推荐相互补充,相互印证,从而把好群众公认的“入口”关。二是继续实行干部任前公示制。坚持对拟提拔任用乡(局)级领导干部进行任前公示,采取多种形式在全县范围内同步公示,让群众在干部调整使用上有更的发言权。今年共对46名新提拔的干部和1名调整交流的干部进行了公示。三是严格执行内部审核和任前报告审查制度。在考察对象确定后,对考察对象是否符合提拔条件进行认真审核把关,提出明确的审核意见,提交部务会讨论。对须上报市部审查的,按要求填写《提拔干部讨论任用前面报告审核表》,上报市委组织部进行审核。今年共对14名考察对象进行了内部审核,并及时报市部进行了备案。对3名须上报审核的拟提拔人选及时上报市部进行了审核。

2、强化措施,加强对领导干部的日常监督管理。一是充分发挥组织监督和群众监督的作用,认真做好来信来访接待核查工作。今年共受理群众来信7件,接待来访2人。对反映的问题,及时组织相关人员进行了调查了解,采取了个别座谈、走访知情人、查阅有关资料等方式,核实了情况,并按规定向部长办公会作出了汇报。二是加经济责任审计力度,规范领导干部的经济行为。继续实行定期审计与离任审计相结合的领导干部任职全程经济责任审计模式,发挥经济责任审计在干部监督工作中的作用。今年共委托审计部门对5名单位一把手、2名事业单位负责人、1名企业法人代表进行了审计,做到了应审尽审。同时按照“三年审一次,一次审三年”的审计要求,对任职期限已达3年的31名领导干部进行了统计,目前已委托审计部门进行审计。四是加强对干部出国的审批备案工作。重新理顺了干部出国审批备案程序,设计了《乡(科)领导干部因公出国(境)登记表》和一般干部出国(境)备案登记表,共对5名领导干部和1名一般干部进行了出国前的审批和备案登记,并协助市部为2名乡(科)级干部和2名副县级干部准备了出国前的审批材料。

3、创新机制,完善干部监督管理的配套制度。一是进一步探索考察工作新方式。为进一步改进和完善干部考察工作,建立健全选拔任用干部的科学机制,切实做到好中选优,研究制定了《**县差额考察实施办法》。目前初稿已经完成,正在修改中。二是完善干部日常监督管理机制。根据中央和省、市有关文件精神,把对干部的管理与监督有机结合在一起,制定了我县《关于对党政领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》(征求意见稿),目前《暂行办法》已制定完成,待县委研究后下发执行。三是进一步拓展干部监督工作范围,将全县股级干部纳入日常管理。按照县委的统一部署,积极开展了《**县股级干部管理暂行办法》的研究制定工作。目前《办法》已制定完成,待县委研究后下发。

六、制定规划,优化环境,人才工作开创了新局面

1、健全人才工作机制。一是建立健全人才工作领导机构,强化了人才工作的宏观指导。研究制定了《**县—人才工作规划》。完善了《**县人才领导小组议事规则》、《**县人才领导小组及成员单位职责》、《**县人才工作领导小组办公室工作职责》等制度。二是摸清人才底子,充实和完善了人才信息库。进一步加强了我县党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、企业技能人才和农村实用人才队伍微机数据化管理,扎实做好基础性工作,为全县人才工作的宏观决策管理提供依据。三是创新人才引进的形式,建立人才柔性引进机制。组织开展了“**县柔性引进高层次人才需求调查工作”,详细掌握了第一手材料。依托重点项目,加对高层次紧缺人才的培养选拔引进力度。一年来,为岳桦木业、邦田塑料2户企业柔性引进人才4人,提高了企业的竞争力和经济效益。

2、认真抓好人才项目工作。一是认真抓好“一村一名学生”项目工作。按照今年的“一村一名学生”招生计划,经过认真筛选和层层把关,对符合条件的21名农村优秀青年通过考试被录取到专院校进行学习,为我县农村的经济社会发展提供了人才保证。二是认真抓好农村服务团队项目工作。我们加了同农村服务团队的沟通和协调,及时掌握和了解各服务团队的工作开展情况。一年来,4个农村服务团队共争取资金300多万元,修筑道路11.6公里,兴办项目6个,劳务输出652人,促进了我县农村经济的快速发展。三是认真抓好“三支一扶”项目工作。今年,我县共有5名毕业生从事支教、支农、支医和扶贫工作。县委、县政府对此项工作十分重视,针对5名高校毕业生所学专业和本人特长,把他们安排到县委组织部、县交通局、县发展和改革局和县环保局五个比较重要部门进行锻炼。县委组织部人才办建立了高校毕业生档案,实行专人管理,定期考核。

3、做好人才典型选树工作。为力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新”的良好氛围,充分发挥典型的模范带头作用。今年,我们在充分发挥老典型的带动作用的同时,积极挖掘和选树新的人才典型,在人才典型选树过程中,通过各级党组织推荐和县委组织部审核把关,我们把全县参与国企改制的青年干部、生产一线上的技术能手、农村致富带头人和优秀创业者作为人才选树的重点,***、***、***等7人被选树为今年人才工作的典型。在全省国有企业改革攻坚工作总结表彰会和全省人才服务国企改制项目总结表彰会上,朴庆艳同志被评为全省人才服务国企改制工作先进个人。

七、巩固基础,勇于创新,基层组织建设水平全面提升

1、创新载体,激发活力,农村党建得到加强。一是在农村中深入开展“三创两建”活动。我们将“三创两建”活动,作为农村基层组织建设工作的主线,坚持常抓不懈。今年6月份,我们组成检查组对全县各乡镇党委及涉农部门开展“三创两建”情况进行了专项检查,重点对去年未达标的村和站所进行了督查指导。通过强化考核、通报、整改三项措施,确保“三创两建”活动取得实效。截止目前,全县5个乡镇、71个村、22个涉农部门、136个乡镇站所已达到“五好”标准。二是在村党支部中扎实开展“五星级党支部”创建活动。面对新形势、新任务的要求,特别是党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求,在全县村级党组织中开展了以争创“发展星、团队星、文明星、民主星、民心星”为主要内容的“五星级党支部”创建活动。组织召开了创建动员会,并下发了《实施意见》,制定了考核办法及考核细则。为防止创建活动流于形式,构建了季度督查、半年检查、年末验收、兑现奖惩的考评体系。三是在农民党员中全面实施“智能工程”。为提高农村党员的文化素质。我们认真贯彻落实《吉林省—农村基层干部培训规划》,今年向吉林农、长春工、县农广校输送学、专科、中专学员共157人。我们还在景山、那尔轰两个乡镇组织农民党员120人参加了白山市农村成人中专举办的中专函授班。为提高农村党员的发展能力。我们依托白山市农村党员职业技能培训中心,利用农闲时间组织举办了食用菌、中草药材、计算机、野猪饲养、农村经纪人培训班6期,无偿培训农民党员208人,深受广农民党员欢迎,很一批农民党员已经学以致用,得到实惠。四是在农民党员致富群体中全力实施“党员中心户”带动工程。我们积极探索建立健全农村先进性教育与党员管理的长效机制,在全县农村基层党组织中广泛深入开展了“党员中心户”带动工程。制定下发了《关于在农村党员中开展“党员中心户”带动工程的实施意见》。各村党支部严格党员中心户的标准,在农民党员中认真挑选政治素质好、致富能力强、群众威信高的党员作为中心户,全县各村确立党员中心户350余户。党员中心户充分发挥经济发展带头户、遵纪守法模范户、帮贫扶困连心户、文明建设示范户、党的理论宣传户的“五户”功能,辐射、带动、服务周边农户发展经济;收集农户意见、建议,帮助群众解决实际困难;引导和带动群众学知识、讲文明、树新风,加快了社会主义新农村建设步伐。

此外,七一前夕我们组织召开了全县党建工作经验交流会,会上3个党委、3个支部、4名党员进行了经验交流,有力地促进了全县党建工作的深入开展。我县农村基层组织建设在村党支部记选配、村干部规范化管理、党内活动开展等方面特色比较明显,河南省永成市委组织部、磐石市取柴河镇的党员干部先后来我县进行了参观学习。

2、强化措施,破解难题,企业党建得到提高。一是加“两新”组织组建力度。成立了由县委常委、组织部长为记,主管副部长为副记,相关单位主管领导为委员的县“两新”组织党工委,下设了办公室,并按市委要求定格为副科级。同时,我们还从党工委成员单位中抽调了27名素质高、业务精、责任心强的党员业务科长,下派到全县有规模、基础条件较好的31户“两新”组织中担任党建联络员,既帮助“两新”组织解决发展中遇到的困难,又加强对“两新”组织党建的指导,促进了全县“两新”组织的发展。二是理顺了与企业解除劳动合同关系党员的隶属关系。制定下发了《关于与企业解除劳动合同的党员移交居住地党组织管理的通知》,各企业党组织详细了解了与企业解除劳动合同关系党员的去向,按照解除劳动合同党员的居住地和新从事工作单位,分别确定接收党组织,双方统一组织解除劳动合同的党员到接收地办理转接手续。**镇、花园口镇等党委共接收了256名解除劳动合同党员的组织关系,并对这些党员进行了集中教育。三是抓好“两新”组织党建示范基地建设。白山娃哈哈饮料有限公司党支部是我县的“两新”组织党建示范基地。我们帮助和指导娃哈哈公司党支部开展了以“把生产经营管理能手培养成党员,把党员培养成生产经营管理能手,把党员推进企业,把党员生产经营能手推向企业管理层”为主要内容的“双培一推”活动。一年来,把生产经营能手和技术骨干培养为党员1名、重点积极分子3名;党员培养成为生产经营管理能手3人;党员生产经营管理能手成为中层管理人才2人。娃哈哈公司党支部发挥党组织政治优势,促进企业健康发展的经验在全县党的基层组织建设经验交流会上进行了交流,在全县“两新”组织党建中起到了示范引导作用。

3、配强班子,夯实基础,社区党建得到发展。一是选准配强社区党支部记。我们在**镇设置了5个社区,每个社区成立了一个党支部,隶属于**镇党委管理。为加强社区党建工作,扩党在城市工作中的覆盖面,推动社区建设工作不断开创新局面,结合我县实际,探索性地开展了公开选派社区党支部记工作。制定下发了《关于公开选派社区党支部记的通知》,在全县党政机关和全额拨款事业单位工作人员中选派5名社区党支部记。通过对符合条件的21人进行面试、考察,经过部长办公会讨论研究决定,有5名同志被选派到社区任党支部记。二是加强社区干部的业务培训。针对社区党建内容新、情况复杂、工作难度的实际,今年6月,我们举办了社区干部培训班,提高了他们做好社区工作的能力。今年11月份我们还组织社区党支部记到辽源、四平等地的社区进行了参观学习,开阔了社区干部视野。

4、注重教育,转变作风,机关党建得到推进。在机关党建工作中,针对机关现状,结合构建和谐社会的总体要求,在全县机关中深入开展了“四不准,四树立”机关作风建设活动,并将活动有机地与治理庸、懒、散工作相结合,有效地整治和改进了机关作风,树立了良好的机关形象。同时我们结合“五.一”、“七.一”、等重节日,组织党员开展主题鲜明的入党宣誓、重温入党誓词、接受革命传统教育和演讲、征文、知识竞赛、球类比赛等群众喜闻乐见、广泛参与的活动,增强了党组织的吸引力。

八、严格管理,慎重发展,党员队伍质量明显提高

在党员管理工作中。为了解决改制后身份转换党员、流动党员管理难的问题,在广泛调查研究的基础上,我们统一印制了《流动党员情况统计表》和《流动党员汇总表》,要求各基层党委对流入、流出的党员做一次普遍调查,并对各基层党委有关人员进行了培训。在调查摸底的基础上,为498名流动党员建立了档案。在国有、集体改制企业离退休和解除劳动关系党员组织关系接转工作上,我们按照“分步实施、分类管理”的原则,先转改制已经完成的企业的党员,后转正在进行改制的企业的党员。今年全县共有342名改制企业党员接转了组织关系。其中龙马煤矿75名党员整体移交吉林省杉松岗集团公司。在发展党员工作中严格把好四关,做到四个不批,一个公开。就是一要把好材料关;二要把好经济审查关;三要把好考察关;四要把好审批关。四个不批,即不经超前考察的不批;不进行政审的不批;不经团组织“推优”的不批;不经财务审计的不批。一个公开,就是将年度发展对象进行公示。便于群众监督,增加发展党员工作的透明度。今年,共发展新党员180名。为了更好的教育和培养入党积极分子,今年4月我们举办了为期一周的入党积极分子培训班。并取得了较好的效果。

九、信息调研等其他各项工作取得了较好成绩

一是加信息调研工作的力度。进一步完善信息调研工作制度建设。今年,我们共向省、市报刊投稿90篇,被采用61篇,其中在《吉林组工信息》采用2篇,《新长征》采用4篇、《长白山日报》采用21篇、《白山组工信息》采用16篇、长白山采用13篇,《吉林组织工作》采用4篇,《吉林日报》采用1篇。二是进一步规范干部档案管理工作。按照年初省委组织部下发《关于开展干部档案审核工作的通知》中《干部档案审核主要检查验收项目标准、处理办法及评分方法》的要求,今年我们完成了干部人事档案审核整理工作。三是扎实开展抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作。从今年4月份开始,集中力量开展抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作。在县内查阅了有关部门和单位所收存的档案资料,并先后到丹东、连、等地的党史研究室和档案馆调查关于本县的资料。共查阅档案目录180卷、文本857卷,复印资料400多页。对所收集的各种资料进行了逐一分类、标注,认真填写了相关的调查表。四是加电化教育工作力度。为了使电化教育工作能够更好的为全县党员服务,我们采取向上级部门争取一点,党费支出一点,财政资金支持一点的办法,争取资金15.8万元,为全县82个因电教设备的老化报废不能正常开展电教工作的村,购买了电视机及dvd影碟机。使全县村级组织和社区播放网点建设覆盖率达到100%。在电视台开辟了《基层党组织和党员风采》专栏节目,制作5期专题新闻报道,其中在市电视台1套播放了5期新闻。

在肯定成绩的同时,我们还必须正视自身存在的问题和不足,主要是:全县组织工作与当前新形势、新任务的要求还有一定差距;组织工作总体发展不平衡,领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设还存在力度、深度不够的问题,有些工作还没有完全到位。在明年的工作中,我们将努力克服这些不足,不断改进和完善各项工作,推动全县组织工作再上一个新台阶。

工作要点

全县组织工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会、县委第十三次党代会精神,全面落实科学发展观,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和推进**更快更好发展这个局,更新理念,创新方法,求真务实,高质量完成村级党支部换届工作,进一步加人才工作力度,在干部、基层组织建设、组织部门自身建设上实现新的突破,为加快**经济社会快速发展和实现“十一五”规划提供坚强的组织保证和人才支持。

一、以提高领导水平和执政能力为重点,力加强领导班子和干部队伍建设

1、进一步加强领导干部的思想政治建设。一是继续力实施“一把手”工程,切实增强一把手抓班子带队伍的能力和驾驭全局的能力,全面提高一把手素质。二是深入开展“三争”活动,进一步落实方案,加强检查指导,发掘培养典型,表彰先进,交流经验,巩固“三争”成果。三是组织召开乡局级领导班子思想政治建设研讨会,提高领导干部的思想理论素质和践行“三个代表”的能力和水平。

2、进一步改进和完善领导班子结构。一是对各级班子进行科学整合,完善班子的知识、专业和年龄结构,加干部交流力度。二是加年轻干部的培养、选拔和实践锻炼力度,做好选拔优秀年轻干部的基础性工作。三是合理配备“三方面”干部,认真贯彻落实全国培养选拔党外干部工作座谈会精神,注意选拔和推荐优秀党外干部担任领导职务。四是积极推进干部交流工作。对局级正职在同一岗位超过5年,局级副职在同一岗位超过8年,正副职连任超过的干部有计划地进行交流,进一步激活干部队伍,增强班子活力。

3、加强后备干部队伍建设。对局级后备干部进行全面测评,并根据测评情况进行重点考核,针对具体情况,调整后备干部队伍,实行动态管理。对有发展前途的后备干部进行重点培养,积极组织后备干部到上级有关部门和基层挂职锻炼。计划选派10名35岁以下的优秀后备干部到上级有关单位挂职锻炼,选派10名优秀的后备干部下派到基层单位或农村挂职锻炼,使后备干部在实际工作中了解实情、积累经验、丰富阅历、增长才干。

二、建立科学完备的选人用人机制,进一步推进干部选任工作中的民主

4、继续抓好已出台的党政领导干部选拔任用各项措施的贯彻落实。严格按照《干部任用条例》的规定,坚持民主推荐,民主测评,民意测验,任前公示、任职试用期制等项制度,并结合新的实践不断改进和完善。胆探索干部能上能下新途径,认真落实调整不胜任现职领导干部的有关规定,细化不胜任干部的认定标准,健全干部下的机制。

5、进一步改进和完善干部考察考核工作。认真贯彻落实好《干部任用条例》,扩干部考察考核范围,改进考察考核方法,进一步推进干部考察工作的科学化民主化进程。坚持定性和定量评定相结合,提高干部工作实绩认定的科学性和准确性,为选准人、用好人提供全面、真实、准确的依据。扩选人视野,推行选拔任用干部差额推荐、差额考察,进行多人选比较,做到好中选优。

6、继续探索建立领导班子和领导干部考核评价标准体系。坚持全面、协调、可持续的发展观,积极探索科学的政绩评价体系。结合县域经济的发展和部门工作实际,拓宽考核领域,扩群众的参与面,增强考核的针对性,力争考真、考实。加班子考核反馈力度,科学运用考核结果,进一步推进干部考察工作的科学化民主化进程。

三、加干部教育培训工作力度,全面提高领导干部的政治和业务素质

7、树立教育、培训观念,积极探索立体多维的干部教育模式。改进和创新干部教育培训方式,推广个性化、差别化培训,探索运用互动式、体验式、研讨式教学方法,增强培训的针对性和实效性,重视运用现代传媒,节约培训成本,提高培训质量。树立学习也是政绩的观念,使考核、评价领导干部学习情况制度化。

8、抓好主体班次的教育培训工作。围绕提高党的执政能力加强党政人才队伍建设这一主题,结合“三个代表”重要思想和“社会主义荣辱观”具体要求,举办两期局级干部培训班、一期后备干部培训班。

9、拓宽干部视野,组织外出考察锻炼。分别组织乡镇和县直优秀的年轻局级干部到先进发达地区考察学习,选派有培养前途的领导干部到上级有关部门挂职锻炼,同时选派优秀的后备干部下派到基层单位挂职锻炼。

四、力实施人才强县战略,创新开展人才工作

10、突出重点,着力提高五支人才队伍的整体素质。一是以提高执政能力为重点,加强对党政人才的培养。二是以提高创业能力为重点,加强对企业经营管理人才的培养。三是以提高创新能力为重点,加强对专业技术人才的培训。四是以提高实践能力为重点,加强对高技能人才的培养。五是以提高致富能力为重点,加强对农村实用人才的培养。

11、拓宽视野,多层次、多途径的引进人才。一是建立重项目引才引智制度。以项目为载体,采取项目合作、技术转让、技术承包、技术入股等方式,吸引域外人才到**创业。二是加强与域外**籍人才的联系,建立和完善域外**籍人才库,发挥他们在引才引智方面的桥梁和纽带作用。三是根据**经济社会发展需求,有计划地引进一定数量的优秀全日制本科以上毕业生到我县工作,进入全额拨款的事业单位。认真落实好吉林省高校毕业生“三支一扶”项目。四是加我县人才交流中心的服务力度。将我县引进的各类急需人才、紧缺人才和高层次人才纳入中心管理,建立引进人才管理档案。

12、创新体制,营造良好的选好、用好人才的环境。一是进一步改革和完善选人用人机制。结合**实际,进一步完善我县党政机关、事业单位干部轮岗创业和离岗创业的管理办法,鼓励有专业特长、有经济头脑的干部充实**经济主战场。二是力推进企业和事业单位人事制度改革。鼓励有条件的企业,制定专利、发明、技术和管理等生产要素参与收益分配的比例及办法和制定依靠市场机制选聘企业经营管理者的具体办法。建立高技能人才继续教育制度,打破技师、高级技师终身制。改革事业单位用人制度,积极推行聘用合同制和岗位管理制度。三是加强人才工作制度建设。建立完善我县引进和稳定人才和引进急需人才暂行规定、有突出贡献专业技术人才和农村优秀实用人才选拔管理办法;制定引进全日制本科以上毕业生到我县工作就业的指导政策,鼓励和引导涉农专业的优秀本科毕业生到农村一线工作锻炼。四是建立和完善人才激励机制。建立以政府奖励为导向,用人单位奖励为主体,社会力量奖励为补充的多元化人才奖励机制。设立“**县人才特殊贡献奖”,每三年评选一次,县政府视其贡献小给予重奖。进一步完善“拔尖人才”选拔管理工作,坚持每三年开展一次“有突出贡献的专业技术人才”评选活动。每两年开展一次“农村优秀实用人才”评选活动。

五、以贯彻实施公务员法为契机,不断推进干部人事制度改革

13、积极做好干部选拔任用的监督工作。在干部选任环节,坚持“五个介入”。在推荐环节,监督民主推荐的组织是否符合有关规定,有无跑官、拉票等现象;在考察环节,监督考察程序执行是否符合《条例》的要求;在人选确定环节,对照《干部任用条例》,对确定人选的基本条件和任职资格进行提前预审,提出是否可提交会议讨论的意见;在征求意见环节,审查拟提拔任用干部征求纪检监察部门意见情况、涉及双重管理干部征求协管方意见情况、拟提拔干部执行任前上报预审制度情况;在任前公示环节,坚持对拟提拔任用的领导干部和部门正职交流的干部实行任前公示制,接待群众来信来访,对群众反映的问题认真查核,防止干部“带病上岗”。

14、进一步拓展干部监督工作范围。制定下发《股级干部管理办法》后,将全县股级干部纳入干部监督管理范围,同时跟踪检查股级干部选拔程序的执行情况,逐步提高股级干部整体素质。

15、完善领导干部政绩考核评价体系。坚持领导干部岗位目标工作责任制,围绕全县的工作重心,细化政绩认定和评价标准,探索建立以实绩为重点,分类设置,力求达到系统化、具体化和量化要求的政绩考核指标体系,增强干部绩效监督的真实性、准确性。

16、建立干部常态退出机制。根据中组部下发的《党政领导干部职务任期暂行规定》,探索试行《**县党政领导干部职务任期制暂行办法》,明确党政领导干部任职的每届任期、届数限制、期间管理、期满去向等内容,强化对干部任职期间的监督和管理,为任期届满的干部常态退出提供制度保障。

六、以提高基层组织建设水平为目标,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力

17、从抓理念创新入手,努力提升农村党建工作整体水平。一是规范程序,组织好农村党支部换届工作。按照中央和省、市委的要求,上半年,我县将集中进行农村党支部换届工作。首先是做好换届工作的前期准备工作,积极与乡镇党委沟通,超前谋划,严格组织。其次是遵照“两推一选”的要求,严格履行民主程序,确保当选的村班子合民心、顺民意,保证农村党支部换届工作顺利完成。二是结合实际,开展好“五星级党支部”创建活动。紧密围绕新农村建设“二十字”方针,立足实际,在全县村级党组织中开展以争创“发展星、团队星、文明星、民主星、民心星”为主要内容的“五星级党支部”创建活动,目的是通过争星达标,升级进位,激发农村基层组织建设活力,全力推进新农村建设。创建工作成功与否关键在于落实,,我们将把“五星级党支部”创建活动作为一项重点工作来抓,本着“量化指标、分星考核、奖惩分明、整体推进”的思路,采取听、查、测、核的方式进行严格考核,保证考核结果的的真实性,确保创建活动抓“细”、抓“实”。三是抓住选用好村党支部记这个关键,着力加强村党支部班子建设。要多种思路,拓宽村党支部记的选配渠道;要力提倡村支部委员和村委会成员通过合法程序,实现“交叉任职”,鼓励村党支部记和村委会主任“一肩挑”;把完善调动基层干部积极性的有效机制作为农村先进性建设长效机制的重要内容,要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。四是继续加强乡、村领导班子和干部队伍建设。以“智能”化、年轻化为重点,加强村班子后备人选的培养。要继续推进村“两委”负责人“一肩挑”。认真组织实施《吉林省—农村基层干部培训规划》,进一步提高农村基层干部素质。

18、从抓提高入手,创新机关党建工作。不断赋予“四型机关”创建活动新的内涵,继续深入开展机关党组织与贫困村、贫困户结对帮扶共建活动,突出抓好优质服务和有效服务,强化机关党员干部的服务意识,提高机关干部的服务质量和办事效率,切实在机关各项活动中突出党组织的核心作用和党员的模范作用,形成机关党建带动机关业务的良好氛围。创新工作方法,不断增强机关党建工作的有效性和针对性。把典型示范与面上拓展结合起来,形成以点带面、点面结合的机关党建工作格局。建立规范的监督检查机制,抓好党员干部特别是领导干部双重民主生活会制度的落实,坚持和完善民主评议党员制度,及时清除不合格党员,查处违纪党员,保持党员队伍的纯洁性。

19、从抓组建入手,深入开展“两新”组织党建工作。打好工作基础,扩党建工作覆盖面。凡具备条件的“两新”组织都要及时单独组建党组织。暂时不具备单独建立党组织条件的,可以建立联合党组织,或通过选派党建工作联络员,帮助建立工会和共青团组织等办法,把党的工作开展起来。要理顺党组织隶属关系。坚持有利于加强党的领导、有利于党组织开展活动、有利于促进“两新”组织健康发展的原则确定隶属关系。要切实增强党组织活动内容与活动方式的目的性和针对性。在具体工作方式上要坚持工作理念务实化,工作载体多样化,开展活动丰富多彩;在开展工作的方法和途径上,要在党员和党员之间、党员和组织之间建立起便捷的交流、联络渠道。组织党员学习、讨论党的路线方针政策,要把必要的政治学习融入业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文化活动中,增强吸引力,不断提高党建工作的质量和成效。

20、从抓基础入手,构建社区党建工作新格局。进一步做好流动党员管理工作,解决好社区内流动党员找不到组织的问题,以社区为单位建立“流动党员活动站”。通过社区党支部、流动党员活动站、在职党员例会制度等方法,构建强的社区党建工作网络。加强社区工作人员队伍建设。真正重视广社区工作人员,满腔热忱地支持和帮助他们做好工作。要结合区域性、社会性、群众性、公益性的特点,按照“双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的原则,拓宽工作思路,组建社区党建工作联席会。做好服务群众的工作,拓展服务领域,强化服务功能,充分发挥社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用,为社区群众排忧解难,在实现社区共同利益的同时,提高社区居民对党组织的认同感。

21、从抓教育入手,加强党员队伍建设。积极探索一个“适应形势、内容丰富、便于操作、效果明显”的党员日常教育管理新机制。结合新形势新任务对党员提出新要求,健全和完善党员管理制度,创新和改进党员活动方式。通过切实有效的措施,加强对流动党员、下岗失业党员、离退休党员的管理工作。要严格按照发展党员要求,做好新时期发展党员工作。积极探索新党员发展工作机制,重视解决党员老龄化、家族化等问题,重视在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女中发展党员。

22、超前谋划,筹备好“创先争优”表彰会。“创先争优”活动,即创建先进党组织,争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动,是发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要措施。一是认真做好优秀典型的筛选。把那些群众公认的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者树立为典型,确定表彰对象;二是对先进典型材料严格把关,为先进典型汇报做好铺垫;三是做好“创先争优”表彰会的其他前期准备工作。

七、着眼于建设公道正派的组工干部队伍,坚持不懈地加强组织部门自身建设

23、以“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体,切实加强组织部门和组工干部队伍自身建设。把组工干部队伍能力建设摆上重要日程,不断提高广组工干部知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正不正之风的能力。强化思想政治教育和业务培训,采取集中培训、分类培训、自我提升、上岗培训、专题研讨、实践锻炼、轮岗交流、岗位练兵、内部帮带、网络学习等途径,着力提高组工干部的能力素质。制定组工干部能力建设规划,确保能力建设的各项要求落到实处。健全完善组织部门规章制度,全面规范组工干部调入调出、提拔任用、岗位交流、学习培训、考核评价等工作,既促进组工干部的合理交流,又确保工作骨干力量的相对稳定。健全完善激励制度,积极营造干事舒心、和谐融洽、健康向上的良好氛围。

24、进一步提高组织工作的信息化水平。认真贯彻落实中组部《关于进一步加强组织系统信息化工作的通知》精神和省、市委组织部的相关要求,把信息化建设摆上重要位置。


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