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区委书记在在区计划生育协会会员代表大会上的讲话

同志们:
今天召开的全区计划生育协会第四次会员代表大会,是经区委同意召开的一次重要会议。会上,代表们听取并审议了龙太国同志代表第三届理事会所作的工作报告,审议并通过了《**区计划生育协会章程》(草案),选举产生了**区计划生育协会第四届理事会,聘任了协会名誉会长及秘书长、副秘书长。刚才,区政府*副区长就协会如何抓好下一步工作作了讲话,继任的*会长作了表态发言,市计生协会(代)*副会长作了重要讲话,他们的讲话我都赞成,请大家切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想认识,切实增强做好计生协会工作的责任感和紧迫感
过去的8年特别是“十五”时期,是我区现代化建设取得突出成就的时期,也是人口计生工作迈上新台阶的时期。全区各级党委、政府、相关部门以及计生协会的同志,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观的要求,全面落实中央、市委关于人口和计划生育工作的决策部署,积极探索做好人口计生工作的新思路新举措,在加强基层基础工作、实施计生惠民行动、建立利益导向机制、开展生殖健康服务、治理出生性别比等方面,都取得了明显成效,圆满完成了市里下达的各项目标任务,有力地促进了全区经济社会的全面协调可持续发展。在此,我代表区委、区人大、区政府,向辛勤工作在人口计生战线上的同志们表示亲切的问候,向为我区人口计生事业发展做出贡献的计生协会的广大会员们,表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须对当前形势有一个更加清醒的认识。虽然我区人口增长类型发生了历史性转变,进入了稳定低生育水平时期,但在未来的十年中,我们将面临新一轮人口出生高峰,劳动年龄人口规模庞大,人口老龄化速度加快,使得人口问题更为复杂,给全面建设小康社会带来了较大压力。同时,社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系的日趋多样化,特别是流动人口的增加,对现行的管理体制提出了新的挑战,给做好新时期的人口计生工作提出了新的课题。计生协会作为党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带,在此方面承担着光荣而重要的历史使命。因此,我们必须不断增强责任感和紧迫感,继续把计生协会的工作摆在突出位置,坚持不懈地抓紧抓好。
二、把握基本要求,以科学发展观统领计生协会工作全局
科学发展观是推动现代化建设的重要指导思想,也是做好计生协会工作的强大思想武器。在新的历史条件下,我们要加强对科学发展观的学习,准确把握其科学内涵和基本要求,把科学发展观的要求落实到协会工作的各个领域,体现在人口计生事业发展的各个方面。实际工作中,要把握好以下四点:
(一)坚持围绕中心。经济建设是中心,改革发展稳定是大局。新时期计生协会的工作必须牢固确立围绕中心、服务大局的思路,找准做好计生工作与推进全区经济社会全面协调可持续发展的结合点,深入扎实地做好各项工作,为构建和谐**创造良好的人口环境。
(二)坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心,是做好计生协会工作的本质要求。协会要在稳定低生育水平的基础上,大力提倡婚前检查、加强优生优育教育、关注育龄群众的身体健康,切实解决实行计划生育家庭生产生活中的实际问题,不断提高出生人口素质。
(三)坚持改革创新。创新是推动事业发展的不竭动力,是做好计生协会工作的关键所在。在新的形势下,协会要以改革的精神和创新的思路,不断转变工作思路,把做好计生工作与建设现代化园林汽车城和社会主义新农村紧密结合,推动协会工作不断迈上新的台阶。
(四)坚持依靠群众。计划生育是一项群众性工作,只有形成广泛而坚实的群众基础,才能有力地推动基本国策的落实。协会要充分发挥联系群众、宣传群众、服务群众的作用,不断加大宣传教育力度,积极推行计划生育村民自治,促进计划生育政策措施的落实,提高计生协队伍的整体水平。
三、加强组织领导,为做好新时期计生协会的工作提供保证
计划生育协会是人口和计划生育事业发展不可或缺的一支重要力量。支持协会工作,促进协会发展,是全区各级党委、政府特别是人口计生部门的一项重要职责。各级党委、政府要进一步提高对计生协会在稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进政府职能转变、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会中的重要作用的认识,进一步加强对协会工作的领导和重视,把协会工作作为党政一把手的一项重要工作内容,纳入人口和计划生育目标管理责任制,与计划生育行政管理工作同研究、同部署、同考核、同表彰。各级计生部门特别是计生协会要高度重视抓好自身建设,巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果,不断提高做好新时期人口计生工作的能力和水平。
同志们,“十一五”是我区长足发展、构建现代化园林汽车基本框架的关键时间,做好“十一五”期间的人口计生工作责任重大、意义重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观的要求,扎实工作,锐意进取,努力开创我区人口和计划生育工作新局面,为实现“三个率先”、全面建设现代化园林汽车城做出更大贡献!
谢谢大家!

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在全镇依法管理计划生育工作大会上的讲话


正法纪牢固树立科学发展观
树正气大力推进人口计生工作
---在全镇依法管理计划生育工作大会上的讲话
李中平
同志们:
今天召开全镇依法管理计划生育工作大会,刚才,县计生局卢局长通报了邓亚伟违法生育情况,县法院宣布了对邓亚伟违法生育的处罚决定,这都是对我镇人口计生工作的关心和大力支持,这是我镇人口与计划生育工作法制化管理的开端。
我镇的计划生育工作经过全镇干部群众近10年的努力,取得了良好的局面,但是近几年来,我镇违法生育现象时有发生,特别是农村违法生育处理难的问题,不仅直接影响农村低生育水平的稳定,而且可能使农村出现生育反弹现象,严重影响我镇人口控制目标的实现,因此我们今天在这里召开现场执行大会,就是要达到查处一例,教育一方的目的,迅速推进我镇人口计生工作步入正规化法制化的轨道。借此机会,讲两点意见。
一、我镇农村违法生育的现状。
根据近几年的资料反映和调查情况分析,目前我镇农村违法生育约占当年生育总数的5%左右,其中逃避处理或处理难兑现的约占一半以上。这些违法生育按其表现形式和原因大体分为六种类型:一是封建型违法生育,他们受封建残余思想影响,“养儿防老”,“多子多福”旧的婚育观念根深蒂固,认为家庭兴旺,孩子多了才有望,“人生不孝有三,无后为大”,只有生男孩才能传宗接代,其结果是越穷越生,越生越穷。邓亚伟就是一个典型的例子。二是赌气型违法生育,他们往往是第一胎是女孩或是纯女户,一旦与邻里发生口角时,便被骂成是孤人,认为受到莫大的羞辱,于是便赌气非生一个男孩不可,甚至生不出男孩誓不罢休。三是“强硬”型违法生育,他们往往是在地方上称王称霸,天不怕地不怕,认为违法生育了群众不敢说,干部不敢管,监狱不敢关,我行我素,生得我不想要孩子为止。四是“智慧”型违法生育,他们往往认为自已聪明,逃避处罚的办法多,挖空心思寻找违法生育的机会和逃避处罚的办法,甚至小恩小惠找关系帮助掩盖其违法生育行为,将其“合法化”。五是流动型游击违法生育,他们往往钻户籍改革和市场经济中人口流动大的空子,“打一枪换一个地方”,成为超生游击队员,既无固定居所,也无固定职业,哪里风声紧就离开哪里,哪里有空子就往哪里钻,使计生部门难以管理。六是经济型违法生育,个别暴发户自以为有钱,孩子照生,钱照给。
以上六种违法生育行为,尽管形成的原因不同,采取违法生育的方式和逃避计划生育管理和处理的手段不同,但他们对家庭和社会造成的影响和危害都是相同的。必须依靠法律的、行政的、教育的、经济的手段,加大治理力度,提高治理效果,使不法分子无遁形之地,以确保低生育水平的稳定,实现可持续发展。
二、正视现状,努力解决我镇农村违法生育处理难的问题。
农村违法生育处理难的问题,严重影响了我镇农村人口过快增长的控制,严重影响了我镇计划生育各项方针政策的落实,严重影响了计划生育法规的严肃性和权威性,因此必须加大工作力度,采取有效措施加以防范解决。一是要抓“本”“治根”,大力发展农村经济,努力改善农民的生存、生产、生活和生育环境,为根治农村违法生育,解决违法生育“处理难”的问题创造坚实的物质基础,不断解决“养儿防老,积谷防饥”的传统习俗,加大对农业、农村、农民的投入,建立农村社会保障体系,逐步使农民真切感受到老有所养,老有所乐,老有所用。二是切实抓好农民道德教育,推进精神文明建设,普遍开展婚育新风进万家活动,形成以德治育的氛围。三是要深入进行计生普法教育,完善计生执法程序,营造依法治育的环境。当前要大力宣传和普及“一法二例”的教育,完善计生执法程序,健全各种规章制度和保障措施,把人们的生育行为规范到法制的轨道上来,用法律的强制力来约束人们的生育行为。四是要“两治”并重,多管齐下,各方配合,形成合力,健全综合治理计划生育的机制。五是加大打击惩处力度,加强执法监督,攻克执法难点,集中全力解决农村违法生育处理难,兑现难的问题。充分发挥处罚一例影响一片,兑现一例教育一方,达到以儆效尤的目的。六是要切实抓好农村计生基层基础工作,发挥计划生育村民自治的作用,做好“三查”“三术”和优质服务工作,落实合同管理,发挥协会组织的作用,切实加强人口出生性别比的综合治理工作,填补空档和漏洞,掌握育龄群众的生育心理和信息,对违法生育者进行早教育,早预防,早发现,早解决,从而最大限度地减少农村违法生育的行为,从而集中精力和时间,重点对极少数顽固坚持违法生育对象依法进行处理,确保处理到位。七是要加强计生办专干队伍建设,增强执法责任,提高执法水平,务求执法效果。八是要求县人民法院在对拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象进行强制执行时,加大执行力度,继续一如继往支持乡镇计生工作,并根据违法生育的特殊性,适当放宽执行的时效期以及实施必要的监控,预防其逃避法律责任追究。
最后,我再次希望大家以邓亚伟违法生育案例为戒,不要以身试法,树立婚育新风观念,否则将会受到法律的严惩。
二OO四年六月八日

市“5·29”计生协会会员集中活动安排


市“5·29”计生协会会员集中活动安排


为在我市掀起“5?29”全国计生协会会员集中活动日的活动高潮,从5月中旬开始,市计生协会及市12个县区计生协会计划开展一系列活动。5月14日,市计生协在上林县召开全市计生协会出亮点、创品牌工作汇报会。
5月16日,新城区计生协在“老百姓大药房”举行全市第一个非公经济企业计生协会成立大会暨“老百姓大药房计生协会”挂牌仪式。
5月20日,上午9:00时市计生协在新城区政府礼堂举办“预防艾滋病科学知识”大型公益讲座;下午3:00新城区计生协在新城区政府礼堂举办“女性心理健康知识”大型公益讲座。
5月21日,兴宁区计生协会在安宁办西津村举办“携手绘国策”歌咏比赛暨预防艾滋病知识竞赛活动。
5月22日晚上,城北区计生协会与城区农林水利局在万秀村联合举办文艺演出及预防艾滋病知识竞赛活动;同日,上林县协会在澄泰镇开展“关爱女孩、捐助扶贫”活动。
5月24日,市计生协与市农业局在隆安县杨湾乡爱华村举办“生态养猪”培训班。
5月25日,市计生协会与市农业局在横县校椅镇举办“甜玉米种植技术、免耕抛秧技术”培训班;邕宁县计生协在长塘镇、刘圩镇、新江镇举办“种植南瓜、木薯、芋头技术及种桑养蚕技术”培训班;永新区协会在坛洛镇中北村召开纪念“5?29”座谈会暨预防艾滋病、生殖健康知识宣传教育活动。
5月26日,市计生协与市农业局在宾阳县洋桥镇举办“甘蔗种植技术”培训班;永新区协会在新阳街道办事处举办“会歌比赛及预防艾滋病知识竞赛活动。
5月27日,市计生协与市扶贫办在马山县举办扶贫村干部培训班;城北区计生协会在城区政府大礼堂举办辖区协会会员“协会会歌”比赛暨预防艾滋病知识竞赛活动;宾阳县计生协在县政府大礼堂举行“协会会歌”比赛暨预防艾滋病知识竞赛活动。
5月28日,市计生协与市农业局在邕宁县蒲庙镇那陆村举办“种桑养蚕技术”培训班;兴宁区计生协在邕强实业有限责任公司举行计生协会成立大会暨挂牌仪式;上林县召开全县计生协会骨干座谈会暨预防艾滋病知识培训;永新区协会在上尧街道办事处举办“会歌比赛及预防艾滋病知识竞赛活动”;隆安县协会与县农业部门在雁江镇举办“免耕抛秧技术”培训班。
5月29日,横县计生协举办“协会会歌”比赛暨预防艾滋病知识竞赛活动;武鸣县计生协在县文化广场举行“关爱女孩工程”启动仪式;宾阳县在县城百货大楼门前、黎塘镇街上举行预防艾滋病宣传教育、计生法律法规和生殖健康科技知识咨询、彩车游行、板报展览活动;马山县计生协、计生局联合在县级示范点开展预防艾滋病知识及计生政策有奖竞猜、谜语和义诊、咨询和避孕药具发放活动。
5月20日至5月29日,江南区计生协与城区农林水利局在那洪镇联合举办农业新技术、新产品培训班;在沙井镇宣传文化广场举办“关爱女孩、关怀妇女、关注民工”——江南区“七嘴八舌话计生”活动推进仪式;与市卫生学校举办预防艾滋病知识讲座;江南区沙井镇组织独生子女户开展少生快富观摩活动。新城区协会在辖区社区巡回开展预防艾滋病、计生法律法规和生殖健康及文艺演出活动。

乡长在计划生育村民自治动员大会上的讲话


乡长在计划生育村民自治动员大会上的讲话

各位领导、同志们:
今天的会议有两个主要任务,既是社会秩序整治动员大会,又是计划生育村民自治动员大会。刚才,王红兵主席(

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