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新京报讯（记者张静姝 通讯员王一博 李红梅）4月28日，北京市延庆区人民法院召开“近三年劳动争议案件审理情况”新闻发布会，介绍了该院自2021年至2024年第一季度期间劳动争议类案件的基本情况和主要特点，并发布了典型案例。 2020年9月19日，郑某经人介绍前往杨某负责的案涉工作室工作，工作内容主要为按摩。双方未签订劳动合同，未缴纳社保，没有考勤。工作地点位于某建筑第一分公司院内外侧楼二楼的工作室，郑某工作期间在此处临时居住。 案涉工作室205诊室内墙壁上悬挂有某健康服务公司营业执照，207理疗室内墙壁上悬挂有杨某中医针灸师专业技术培训合格证书原件、郑某中医针灸中级主治医师证书复印件。某健康服务公司法定代表人系杨某，经营范围为健康管理、健康咨询（须经审批的诊疗活动除外）等。 郑某提交的与杨某微信聊天记录截图、转账记录显示：2021年4月至8月期间，杨某指示郑某向顾客提供按摩、推拿、理疗、激光针刀治疗等服务，杨某于8月19日前最后一次指派郑某向顾客提供按摩服务，在前述期间内杨某与郑某之间多次就工作安排、请假调休、工资支付、工资标准调整等事宜进行沟通，杨某多次向郑某转账支付工资。 2021年9月7日，郑某向延庆仲裁委申请劳动仲裁，要求：确认郑某与某健康服务公司自2020年9月19日至2021年8月27日期间存在劳动关系。2021年10月21日，延庆仲裁委作出仲裁裁决书，裁决驳回郑某的请求。 郑某不服前述裁决结果，于法定期限内诉至延庆法院。法院判决确认郑某与某健康服务公司自2020年9月19日至2021年8月26日期间存在劳动关系。某健康服务公司不服一审判决，提出上诉。北京市第一中级人民法院经审理认为：一审判决认定事实清楚，适用法律正确www,ca7707,com，应予维持。故判决驳回上诉，维持原判。 法官解析，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条的规定，建立劳动关系的实质要件是用人单位对劳动者开始“用工”。在本案中，郑某经人介绍与某健康服务公司法定代表人杨某取得联系，入职由杨某负责、管理的案涉工作室工作，该工作室悬挂某健康服务公司营业执照。而且，经法院电话询问，另有工作人员王某某也称其入职某健康服务公司后办公地主要在案涉工作室，公司法定代表人和实际管理人均为杨某。综上，足以表明该工作室确为某健康服务公司办公地。法院认定郑某与某健康服务公司之间曾经存在劳动关系。 另外，本案中，就郑某入职时间，双方均认可为2020年9月19日，某健康服务公司系于2020年9月16日成立具备用工主体资格，故法院认定郑某入职时间为2020年9月19日。就郑某离职时间，某健康服务公司称，2021年3月开始郑某未再与杨某联系，案涉工作室工作也未再开展业务，但并未提供相应证据证明。综合郑某提交的证据和法院经审理查明的事实www,ca7707,com，郑某最后在岗时间为2021年8月26日。据此法院确认郑某与某健康服务公司自2020年9月19日至2021年8月26日期间存在劳动关系。编辑 刘倩 校对 卢茜

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据他介绍，交通运输部在上海、深圳试点复航的基础上，经商有关部门，于2023年9月印发了《关于做好全面恢复国际邮轮运输有关工作的通知》，2023年中国邮轮旅客运输量达10.7万余人次。近期，交通运输部印发了《关于加强邮轮运输服务的通知》www,ca7707,com，同时加快制定邮轮运输服务指南，指导行业强化邮轮运输运营安全，提升邮轮运输服务质量，推动邮轮经济复苏和增长。(完)

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“开源”只是第一步，广州还从厂、站、网、端入手，打造城市安全供水保障体系。广州水投自来水公司党委副书记黄绍明介绍www,ca7707,com，近年来广州加快建设绿色水厂www,ca7707,com，建成了国内领先的北部水厂，还改造提升老水厂，兼并整合地方水厂，如今拥有8座水厂供应中心城区，形成了“四源共济”“八厂互补”的优质供水保障格局，2023年，供水总量达16.14亿立方米。

广州市努力促进城乡融合发展，提出织就全市安全“供水一张网”，强力推动供水资源整合，构建“同城、同网、同质、同服务”的城乡一体化供水格局。比如，广州水投集团下属企业广州自来水公司与白云区政府签订《关于共同推进白云区供水整合合作框架协议》，逐步整合运营白云区5家镇属供水企业，实现白云区行政区域范围城乡供水一体化、管网互联互通。

“为解决北部地区群众用水难题，广州筹措资金36亿多元，2019年完成了北部水厂(一期)工程建设。”黄俊熙说，北部水厂拥有亚洲最大的单一超滤膜处理车间，处理后的水甚至能达到出厂可直接饮用的标准。西江水源的优质水经过北部水厂的处理，源源不断地输向千家万户，有效破解了广州北部地区供水需求瓶颈，惠及超150万人口。

“去年春天，这里的供水设施改造完成后，用水难问题得到解决。”陈天培说。广州水投自来水公司东区供水分公司项目负责人李志均介绍，2023年初，公司根据居民的痛点，结合街道推进实施“百千万工程”和城中村治理建设任务，将花生寮城中村纳入2023年管网改造优先解决区域，改造涉及345栋自建房、约370户居民，新建供水管道约9公里。

在大城市生活，不少人遇到过水压低的情况。要使居民从“有水用”到“有好水用”，离不开稳定的水压。广州水投自来水公司建设管理中心工程部副部长庄楚武说，广州老城区存在部分无物业管理、二次加压设施缺失情况的楼宇，随着城市规模扩大、楼盘增加，用水人数越来越多，高峰用水时期供水压力波动时，部分用户会出现间歇性供水压力不足。

2019年3月，广州市颁布《广州市推进供水服务到终端工作方案》，要求利用5年时间完成广州市2000年前建设的既无物业管理，又无加压设施的老旧用户共用用水设施改造工作。广州水投自来水公司作为实施主体，承担中心城区约14万户居民的改造工作，并成立二次供水设施中心，对完成后的供水设施实行专业化、规范化维护，逐步补齐城市供水短板。

广州水投自来水公司生产运行部部长许刚介绍，这项原创性成果解决了供水管网水质安全的世界性难题www,ca7707,com，突破了管网水质稳定控制关键核心技术，推动我国供水管网水质安全保障技术跨入世界先进行列。由此，广州创建了全球首个全流程供水管网创新平台，建成了节点达1.5万多个的国内最大实时供水管网水力水质模型，实现供水管网实时监控与厂网联调联控优化，有效解决管网水质监测调度与动态调控的难题，保障管网水质稳定达标，为群众喝上放心水提供技术支撑。

近年来，科技赋能广州城市供水力度持续加大。今年4月，广州水投自来水公司与国际顶尖仪器公司合作，共建行业内首家技术先进的“水中异味物质检测实验室”，实现了一针进样即可对样品中250余种异味物质进行筛查分析，为水源水中突发异味时的处置决策提供理论数据支撑，填补了广东省内检测机构和国内自来水公司对水中异味检测技术的空白。

据不完全统计，广州水投集团科技创新研发投入从2018年的1.37亿元增至2023年的2.92亿元，构建起国家、省、市级高新技术企业、院士工作站等20个科技创新平台。目前，广州水投自来水公司累计获得国家、省部、市级科技奖19项，编制国家、行业、地方规范标准12项，有效专利存量100项www,ca7707,com，为保障饮用水安全提供重要的科技支撑。

科技的力量也在改变着广州传统的供水服务格局。广州水投自来水公司党委书记、董事长林立介绍，通过“共享+创新”创建“指尖上的水管家”服务模式，广州水投自来水公司全面推进“一网通办”“一网统管”建设，实现全部用水业务全程网办，由“群众跑腿”升级为“数据跑腿”，所有供水业务全过程网办www,ca7707,com，“获得用水”营商环境全面改善。

广州水投自来水公司创新“厂站网联动”模式，全方位全流程节能降耗，2023年节约动力成本、药耗成本超1700万元；通过扩大集约采购范围，压降采购成本6505万元；多措并举筹措资金，持续降低融资成本，每年节约财务费用3900万元……广东省建筑设计研究院有限公司市政给排水总工程师陈伟雄认为，这些改革举措有利于形成可持续发展的良性循环供水投资业态。

在陈伟雄看来，当前广州节水价格约束机制有待进一步加强。以广州中心城区现行自来水价格为例，从2012年至今没有调整过，在全国36个重点城市中，广州市居民生活用水价格排名第26位，非居民生活用水价格排名第17位。在董玉莲看来，广州市现行自来水价格已与广州城市发展不匹配，也与近年来国家提出的健全绿色发展价格机制、推进城镇供水价格改革等要求存在差距，供水企业持续的资金投入积累了较大的经营压力，现行价格机制无法支撑高质量发展需求。

数据显示，2020年广州市城镇居民生活用水量177升/人·日，2022年已上涨至225升/人·日，远高于同期其他一线城市水平，广州家庭人均用水量有较大的节约空间。陈伟雄表示，广州城镇居民生活用水量快速上涨，与节水约束作用弱有一定关系。根据《水利建设项目经济评价规范》，城市居民人均水费支出占可支配收入比例为1.5%至3%时，为可接受范围。2012年以来，广州居民水费支出占可支配收入比例由0.51%下降至0.25%。“对本地水资源匮乏的城市而言，可通过体制机制改革，凸显水资源稀缺性，引导用户采取节水措施。”陈伟雄说。

2022年12月，广州市提出强化水资源刚性约束，使经济社会发展与水资源承载能力相适应。广州水投自来水公司总经济师何元春表示，要多措并举促进水资源合理利用，就要发挥价格杠杆机制约束用水。通过建立科学的价格机制，对多用、超用、滥用水执行差别化用水价格，构建绿色生产生活方式，促进节水型城市建设。通过合理补偿等措施，激励企业提升供水服务质量，促进广州城市供水高质量发展。(本报记者 张建军)